構(gòu)建可再生能源體系亟須加快體制改革


時間:2012-02-14





國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山近日撰文指出,從目前能源技術(shù)和管理來看,要推動可再生能源發(fā)展,必須解決好可再生能源發(fā)電與現(xiàn)代電力系統(tǒng)的融合問題,要根據(jù)可再生能源的特點,加快推進改革,構(gòu)建適應(yīng)可再生能源發(fā)展的新電力系統(tǒng)。

根據(jù)此前的預(yù)定目標,“十二五”期間,我國非化石能源占一次能源消費比重將提升到11.4%,到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%。

然而,在目前全球每年160多億噸標煤的能源消費總量中,90%為煤炭、石油、天然氣等化石能源,我國也不例外。據(jù)不完全統(tǒng)計,當(dāng)前我國水電、核電、風(fēng)電、太陽能等非化石能源占一次能源消費總量比重僅為8.3%左右。

實現(xiàn)這一預(yù)定目標,發(fā)展可再生能源勢在必行。史立山認為,今后20年~50年將是能源轉(zhuǎn)型的重要時期,轉(zhuǎn)變的目標和方向就是由碳含量低的能源替代碳含量高的能源,由可再生能源替代化石能源,并最終實現(xiàn)由化石能源向可再生能源的轉(zhuǎn)變,進入低碳能源或無碳能源新時代。

史立山預(yù)計,未來的能源系統(tǒng)應(yīng)是以可再生能源為主體、以常規(guī)能源為補充的能源體系。按目前的技術(shù)來看,未來的電力系統(tǒng),應(yīng)是以核電提供主要基荷,以可再生能源提供系統(tǒng)主要電量,以水電和抽水蓄能電站提供運行調(diào)節(jié),以化石能源發(fā)電為補充,具有智能化特征的電力系統(tǒng)。

史立山認為,目前我國分布式發(fā)電受到嚴重制約,固然有技術(shù)方面的問題,但更多的是政策問題和電力管理體制問題。

史立山指出,要促進分布式可再生能源發(fā)電的發(fā)展,必須在電價政策和電力管理方面進行改革。一是要明確支持分布式能源發(fā)電發(fā)展的上網(wǎng)電價政策,形成鼓勵千家萬戶建設(shè)分布式能源發(fā)電的政策體系;二要形成可再生能源發(fā)電自由上網(wǎng)的電力管理體制,實施輸電、配電、供電三者利益相分離的管理體制,把供電環(huán)節(jié)放開經(jīng)營,鼓勵有實力的企業(yè)參與供電環(huán)節(jié)的經(jīng)營,通過市場競爭的方式提高電力服務(wù)水平,形成有利于分布式可再生能源發(fā)展電力管理體制。

來源:中國礦業(yè)報  



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