油企終成大贏家 石油定價(jià)只“革”消費(fèi)者

在實(shí)行3年后，所有的車主們都發(fā)現(xiàn)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)——原來(lái)那個(gè)打著費(fèi)改稅、降低消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的改革，最終帶來(lái)的只是油價(jià)的持續(xù)上漲。

上帝是什么？或許等于無(wú)所不能！

那么，在中國(guó)，“三桶油”幾乎是心想事成，多項(xiàng)關(guān)于成品油的改革最終均偏向了三大壟斷油企；在海外市場(chǎng)上，三大壟斷油企扮演著上帝的角色——將大把的錢(qián)“送給了海外”。三大壟斷油企大手筆投資于海外，且大比例、高額虧損。

我不期待成品油定價(jià)機(jī)制公開(kāi)征求意見(jiàn)。因?yàn)?，即使真有那么一天，最終決策者仍會(huì)偏向三大壟斷油企。2009年執(zhí)行的《成品油定價(jià)機(jī)制》就是一個(gè)典型的例子。

在實(shí)行3年后，所有的車主們都發(fā)現(xiàn)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)——原來(lái)那個(gè)打著費(fèi)改稅、降低消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的改革，最終帶來(lái)的只是油價(jià)的持續(xù)上漲。中國(guó)成品油價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)，這與中國(guó)老百姓遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的人均收入形成鮮明對(duì)比。

偏袒三桶油的《成品油定價(jià)機(jī)制》

對(duì)于正在執(zhí)行的《成品油定價(jià)機(jī)制》，我一直疑惑重重。如果換湯不換藥，等待我們的只能是——越來(lái)越高的成品油價(jià)格。

疑惑一，規(guī)定更多針對(duì)中國(guó)消費(fèi)者，偏袒壟斷油什。按照中國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)新加坡、紐約和鹿特丹等三地的22日成品油加權(quán)平均價(jià)變動(dòng)幅度超過(guò)4%時(shí)，就相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格。但近三年來(lái)，漲多跌少，漲大跌小。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期海外成品油價(jià)格的漲幅。

疑惑二，為什么壟斷油企可以將成本，無(wú)所顧忌地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者？任何市場(chǎng)化的企業(yè)，都必須盡可能地節(jié)約成本，為什么壟斷油企可以厚著臉皮喊虧損，將部分屬于自己的過(guò)失轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

按照中國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)調(diào)整機(jī)制第七條規(guī)定，“當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格?！笔裁词钦５募庸だ麧?rùn)率？如果仔細(xì)查查三大壟斷油企的帳，有多少讓人瞠目結(jié)舌的開(kāi)支？天價(jià)茅臺(tái)只是冰山一角！

眾所周知，壟斷油企掌握著巨大的資源，其規(guī)模效益、成本優(yōu)勢(shì)應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小型煉油企業(yè)。但他們是煉油虧損大戶，而小型小型煉油企業(yè)反而能大幅盈利。

我們不妨看兩組數(shù)據(jù)。

第一，來(lái)自中石油、中石化的三季度業(yè)績(jī)顯示，2011年前三季度兩大油企凈利潤(rùn)達(dá)到1600億，相當(dāng)于日賺6億。但中石油與中石化煉油虧損相當(dāng)嚴(yán)重：前三季度煉油業(yè)務(wù)虧損分別為415億元和230.9億元，兩家虧損總計(jì)645億元。

第二，國(guó)家發(fā)改委披露的煉油行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，前9個(gè)月整個(gè)煉油行業(yè)累計(jì)虧損11.7億元，其中7月份單月虧損48億元，8月份單月的虧損額42.4億元。

兩組數(shù)據(jù)比較后，我們會(huì)得出一個(gè)結(jié)論——即2011年前三季度，兩大石油公司煉油巨虧645億元，全行業(yè)微虧11.7億元。即小型煉油企業(yè)前9個(gè)月盈利高達(dá)633.3億元。

盡管看到這一組組不可思議的數(shù)據(jù)，壟斷油企們?nèi)匀坏玫较嚓P(guān)部門(mén)的關(guān)愛(ài)。海外成品油價(jià)格下跌時(shí)，中國(guó)成品油價(jià)格死硬（高位橫盤(pán)）；海外成品油價(jià)格稍漲，三大壟斷油企四處游說(shuō)調(diào)整定價(jià)機(jī)制、漲油價(jià)。

三桶油海外充當(dāng)“上帝”

主管部門(mén)的過(guò)度關(guān)愛(ài)，帶來(lái)了什么？帶來(lái)了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，無(wú)形中助漲了三桶油的盲目自信。在海外市場(chǎng)上，三桶油們一次次失利，將來(lái)自中國(guó)消費(fèi)者的血汗錢(qián)輕易地拱手送出。

有消息稱，“三桶油”（中石化、中石油、中海油）海外虧損項(xiàng)目高達(dá)三分之二；砸下約百億元人民幣（約新臺(tái)幣480.7億元）收購(gòu)的油田，開(kāi)工進(jìn)程卻慢如牛，甚至外國(guó)合作伙伴屢屢喊停（中海油和中石油在伊朗的油田，分別遭到伊朗合作公司喊「停」，因?yàn)轫?xiàng)目沒(méi)能達(dá)到協(xié)議中預(yù)計(jì)開(kāi)采的目標(biāo)。）有人稱，“三桶油”在海外的一些投資，無(wú)異于買(mǎi)了廢油田。

當(dāng)海外虧損成為大概率事件時(shí)，主管部門(mén)是否應(yīng)該敦促“三桶油”反思！那些輕易在國(guó)內(nèi)要風(fēng)得風(fēng)、要雨得雨的企業(yè)們，在心安理得地?cái)咳≈袊?guó)老百姓的血汗錢(qián)時(shí)，是否應(yīng)該深刻地反省。你們給予了國(guó)民怎樣的回報(bào)？如果沒(méi)有了如此高門(mén)檻的壟斷，你們將如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)力的保值升值？

無(wú)論三桶油這些上帝們?nèi)绾稳踔牵鞴懿块T(mén)仍然偏愛(ài)這些商業(yè)運(yùn)作上的“癡呆兒”。

中石油、中石化1月5日公告稱，收到財(cái)政部關(guān)于提高石油特別收益金起征點(diǎn)（俗稱石油“暴利稅”）的通知，依照通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2011年11月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至55美元。當(dāng)國(guó)際油價(jià)在55-60美元/桶時(shí)，中石油、中石化、中海油三大石油央企將按20%上繳石油特別收益金；60-65美元/桶時(shí)，稅率為25%；65-70美元/桶時(shí)為30%；70-75美元/桶時(shí)為35%，75美元/桶以上時(shí)為40%。

這是2006年財(cái)政部決定征收石油特別收益金后的首次調(diào)整。他釋放出一個(gè)信號(hào)——三桶油們將繳納更少的稅、利潤(rùn)將會(huì)進(jìn)一步提高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，如果中石油2012年全年的原油產(chǎn)量維持2011年7.1億桶水平不變、中國(guó)石化2012年產(chǎn)出原油約為3.29億桶，那么新政將導(dǎo)致兩家公司少繳392億元。

當(dāng)主管部門(mén)再次選擇直接給錢(qián)壟斷油企們時(shí)，油價(jià)改革或許只是又一場(chǎng)革“消費(fèi)者”命的革命！

來(lái)源： 騰訊 作者：吳瓊 　

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