我國能源企業(yè)不應(yīng)過度一體化

自2006年末煤炭訂貨會取消之后，誰也沒有料到煤電一體化的進程竟如此之快，以至于迅速超過了人們對煤電聯(lián)營和煤電聯(lián)動的預(yù)期。而當(dāng)以煤電一體化為代表的綜合性能源集團建設(shè)開始成為一種趨勢，上世紀90年代拆分大集團，走向?qū)I(yè)化運營的改革思路仍仿佛昨日。改革思路何為進退，在此刻面臨一場空前爭論。

為辯明真理，本報特開辟論衡“一體化”專欄。新年第一稿正來自集團層面煤電一體化的發(fā)端，神華集團。如今，煤電一體化已明顯不再是個“貴族現(xiàn)象”，其實踐者也不僅限于國資委直屬的神華。而神華的“神話”能否復(fù)制，也許集團的高層是最有發(fā)言權(quán)的人之一。值得深思的是，郝貴先生對“一體化”的態(tài)度頗為謹慎，細想不無道理。如果當(dāng)初的“老華能”不曾分拆，今日的神華并無從成就，而如果縱向一體化之勢再起，今日之路豈不又走回原點？

也許真如《三國演義》的楔子，天下大勢，分久必合，合久必分，但分合之間，我們應(yīng)循怎樣的客觀規(guī)律？更多觀點，期待您，每位讀者的參與。

“十一五”以來，我國大多數(shù)能源企業(yè)運營模式向多元化、一體化方向發(fā)展，形成了一批“煤電”、“煤電路”、“煤化油”等一體化的企業(yè)。毋庸置疑，一體化模式給降低交易成本、增加短缺行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，協(xié)調(diào)行業(yè)之間的關(guān)系帶來很大益處。但在當(dāng)前形勢下，過度一體化同樣帶來一系列的問題，特別是在市場機制不完善的情況下，造成社會資源配置的浪費。如何合理地實施能源企業(yè)“一體化”，使得社會效益和企業(yè)利益相一致，是一個亟待解決的問題。

1.我國能源企業(yè)一體化

經(jīng)營模式的現(xiàn)狀如何？

上世紀80年代初，原煤炭部提出了煤炭生產(chǎn)、基本建設(shè)、多種經(jīng)營三個主體的指導(dǎo)方針，支持煤炭企業(yè)積極發(fā)展多種經(jīng)營，我國能源企業(yè)一體化經(jīng)營模式開始起步。由于當(dāng)時一體化發(fā)展大多沒有形成經(jīng)濟規(guī)模，經(jīng)濟效益普遍較差，國家每年投入30億元煤炭多經(jīng)發(fā)展資金形成的企業(yè)絕大多數(shù)以倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)告終。煤炭多種經(jīng)營企業(yè)失敗的主要原因是企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營管理粗放和缺乏相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人才等。

為盡快開發(fā)神府東勝煤田，解決煤、電、運之間長期存在的矛盾，緩解運輸壓力，國家賦予了神華集團煤、電、路、港、油化一體化開發(fā)的職能，進行能源企業(yè)一體化經(jīng)營的探索和試點。在國家支持下，經(jīng)過神華集團公司多年不懈努力和實踐，神華一體化運營模式取得了成功。截止上世紀末，神華集團已建成了一個以煤炭為基礎(chǔ)，煤電油運為主業(yè)的大型能源企業(yè)。

正是在神華集團這種一體化運營模式的帶動下，從2005年開始，能源企業(yè)一體化經(jīng)營模式迅速推廣和發(fā)展，其中煤電、煤運、煤化工等一體化成為主流。2010年營業(yè)額排名前10位的煤炭企業(yè)中，10家企業(yè)全部開發(fā)了煤化工項目；7家實施了煤電一體化，獨資、持股或參股建設(shè)坑口電廠；6家經(jīng)營現(xiàn)代物流貿(mào)易；5家從事裝備制造；個別企業(yè)進入建材、醫(yī)藥、有色金屬等行業(yè)。同時，其它行業(yè)也大量進入煤炭行業(yè)，《中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)年度報告（2010年度）》顯示，截至2010年底，中央企業(yè)投資經(jīng)營煤炭開采的企業(yè)達到16家，除了以煤炭開采為主業(yè)的神華集團和中煤能源集團外，還有電力企業(yè)6家（包括五大電力集團），投資、房地產(chǎn)、鋼鐵、科研、鐵路、軍品貿(mào)易、化工、農(nóng)業(yè)企業(yè)各1家，共涉及8個行業(yè)。涉煤央企的煤炭產(chǎn)量持續(xù)大幅增加，已由2005年的2.8億噸，增加到2010年的7.11億噸。

分析當(dāng)前能源企業(yè)一體化經(jīng)營模式快速推廣和發(fā)展的原因，主要有以下四方面：

一是由于對部分行業(yè)實施價格管制，導(dǎo)致行業(yè)間利益差別拉大，上下游產(chǎn)業(yè)之間投資回報相差甚遠。尤其是近年來煤炭價格不斷上漲，電價受到國家的管制，跟不上以煤炭為主的能源價格總體上漲，隨著發(fā)電企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)利潤差距的不斷擴大，促使發(fā)電企業(yè)紛紛投向煤炭生產(chǎn)。能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品價格受到政府的管制。長期以來，煤炭作為我國的主要能源，價格一直由國家制定。2006年國家開始逐步放開煤炭價格，2007年國家不再組織煤炭訂貨會制定電煤價格，而由煤、電雙方自行協(xié)商。隨著煤炭價格的上漲，火力發(fā)電企業(yè)的成本大幅增加，而其最終產(chǎn)品火電的價格由于受到政府管制增長緩慢，不足以彌補由于煤炭價格增加所產(chǎn)生的成本，導(dǎo)致煤、電企業(yè)利益沖突加劇。據(jù)統(tǒng)計，秦皇島煤炭市場優(yōu)質(zhì)煤炭價格從2003年的270元/噸，增加到目前800元/噸左右，增長了約3倍；而同期上網(wǎng)電價漲幅不到40%。為了增加企業(yè)效益，保障煤炭的供應(yīng)，電力企業(yè)大量進入煤炭行業(yè)，自己從事煤炭生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2011年五大電力企業(yè)的煤炭產(chǎn)能已達到2億噸，并持續(xù)快速增長，預(yù)計到“十二五”末將達到5億噸。

二是運力不足嚴重制約著其它行業(yè)特別是煤炭行業(yè)的發(fā)展。由于我國的煤炭資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展格局相悖，形成我國煤炭資源“西煤東運、北煤南運”的長距離、大規(guī)模運輸?shù)幕靖窬?。長期以來，煤炭運輸是制約我國煤炭供給的主要因素，到今年底煤炭運輸已占到全國鐵路總運量的60%左右，部分運煤通道如大秦、豐沙大、石太鐵路等，能力利用已處于超飽和狀態(tài)。運輸資源的限制成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一些煤電企業(yè)為加快自身的發(fā)展，掌握運輸?shù)闹鲃訖?quán)，紛紛投資興建鐵路以求獲得更多的鐵路運力。

三是一體化經(jīng)營的成功經(jīng)驗使更多行業(yè)嘗試一體化經(jīng)營模式，并取得了一定成效。特別是神華集團經(jīng)過20多年縱向一體化的實踐，形成了以煤為基礎(chǔ)，電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為主體，產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的綜合能源企業(yè)。到2011年，煤炭銷量已達5億噸，電力裝機4000多萬千瓦，經(jīng)濟效益在央企中名列前茅。神華集團超常規(guī)的快速發(fā)展，受到國內(nèi)外企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注，這種一體化經(jīng)營模式的成功，給其他企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用，使得其他行業(yè)企業(yè)積極嘗試一體化發(fā)展，推動了煤電、煤運、煤化工等一體化經(jīng)營的發(fā)展。

四是國家政策的支持和鼓勵。2005年6月，《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中明確指出：鼓勵煤電一體化發(fā)展、鼓勵大型煤炭企業(yè)與冶金、化工、建材、交通運輸企業(yè)聯(lián)營。同年，中國煤炭工業(yè)協(xié)會將“促進煤炭、電力、冶金、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合”和“煤、電、路、港、航一體化經(jīng)營”作為煤炭工業(yè)健康發(fā)展的六項重要基本原則之一。在國家政策的鼓勵和指導(dǎo)下，國內(nèi)各煤炭企業(yè)依托資源、區(qū)位優(yōu)勢從事一體化運營，煤電、煤運、煤化工等一體化成為主流。

2.我國能源企業(yè)一體化

經(jīng)營存在哪些主要問題？

能源企業(yè)多元化、一體化的迅速擴張，是當(dāng)前社會條件下能源企業(yè)的必然選擇。既為企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造了條件，擴大了企業(yè)的規(guī)模，也進一步提高了企業(yè)的經(jīng)營效率和效益，增強了企業(yè)的核心競爭力，促進了企業(yè)的發(fā)展。但是從社會經(jīng)濟的整體角度來看，一體化過度擴張也帶來了許多問題。具體表現(xiàn)在以下方面：

一是過度一體化會導(dǎo)致專業(yè)化分工不足，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，限制社會生產(chǎn)效率的提高。過度的一體化經(jīng)營使得企業(yè)廣泛地將所涉及的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)都放在企業(yè)內(nèi)部進行運作，隨著一體化范圍的擴大和延伸，提供市場專業(yè)化服務(wù)的企業(yè)市場空間會變得越來越小，規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)難以發(fā)揮，不利于社會生產(chǎn)效率的提高。從社會整體的視角來看，這是一種以較高投入獲得較低產(chǎn)出的行為，也就是說，過度一體化會制約社會生產(chǎn)效率的提高。

目前有許多航運的上游企業(yè)，為延長自身的產(chǎn)業(yè)鏈，增加效益、擴大規(guī)模，憑借自身占有的貨物資源（如煤炭）優(yōu)勢，紛紛進入沿海運輸領(lǐng)域，自己或與其它企業(yè)一起經(jīng)營船隊。造成提供專業(yè)沿海運輸服務(wù)的企業(yè)很難通過專業(yè)化擴大規(guī)模，提高生產(chǎn)率，結(jié)果每個經(jīng)營沿海運輸?shù)钠髽I(yè)都很難達到更大的規(guī)模經(jīng)營，造成整個沿海運輸行業(yè)服務(wù)效率難以進一步提高。而如果沿海運輸?shù)臉I(yè)務(wù)都交由專業(yè)化企業(yè)來負責(zé)，那么專業(yè)化企業(yè)就可以通過提高技術(shù)水平、培養(yǎng)人才、改進設(shè)備來降低成本，進一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

二是過度的一體化會導(dǎo)致社會資源配置效率低下，造成重復(fù)投入和社會資源的浪費。廣泛的一體化會形成大而全、小而全的格局，造成重復(fù)投資和社會資源的浪費。當(dāng)前在許多煤炭企業(yè)從事坑口電廠建設(shè)，進行火電生產(chǎn)的同時，電力企業(yè)也通過一體化進入煤炭行業(yè)，從事煤炭生產(chǎn)。由于沒有礦區(qū)的綜合配套，需要投入大量的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施、購置設(shè)備、人才引進、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)的建設(shè)，具體包括配套洗煤廠建設(shè)、道路設(shè)施建設(shè)、辦公和生活設(shè)施建設(shè)、供電和供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備和輔助生產(chǎn)設(shè)備的購置、高薪聘請專業(yè)化人才、新員工培訓(xùn)、技術(shù)引進和開發(fā)等，這些都需要耗費大量的資金，而且達到預(yù)定的生產(chǎn)規(guī)模和效率還需要1至2年的時間。而且煤礦所需的設(shè)施設(shè)備專業(yè)性很強，一旦煤炭資源開采完畢，這些投資如何發(fā)揮后續(xù)價值也是一個重要的問題。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在已有選煤廠、裝運及其它基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，建設(shè)一座使用連續(xù)采煤機的中等規(guī)模的礦井，噸煤投資一般在100元以下；在這些基礎(chǔ)設(shè)施均需新建的情況下，噸煤投資一般為160元左右；如果是建設(shè)一座同樣規(guī)模煤礦，包括洗煤廠及其它所有地面設(shè)施時，噸煤投資將在200元以上。新建煤礦的投資成本相當(dāng)巨大，由于煤礦管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平不高，這類企業(yè)要達到行業(yè)的平均水平還需要投入大量的資金，這種重復(fù)投資會造成社會資源的極大浪費。

三是過度一體化會導(dǎo)致資源爭奪和惡性競爭，不利于資源的合理利用。隨著一體化范圍的擴展和延伸，各類企業(yè)競標資源熱情高漲，資源的開發(fā)權(quán)爭奪異常激烈，而后續(xù)資源開發(fā)的經(jīng)濟性卻得不到保證。有的電力企業(yè)為了獲得資源，進入煤炭行業(yè)，在對煤炭資源了解不清、煤炭專業(yè)人員缺乏的情況下，在未全面、深入分析煤炭質(zhì)量（煤種、灰分、硫分、熱值等）、地質(zhì)條件（煤層厚度、煤層穩(wěn)定性、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等）、開采條件（煤層埋深、頂?shù)装鍡l件、水文、井害等）的情況下，盲目、高價獲得條件較差的煤田，致使進入兩難境地，生產(chǎn)會虧損，不生產(chǎn)就要損失前期的固定投入。有的企業(yè)違反市場規(guī)律，不顧資源的真正市場價值，以很高的價格競爭資源，造成了惡性競爭，擾亂了資源的正常市場秩序。

四是由于跨行業(yè)安全管理經(jīng)驗不足帶來了安全生產(chǎn)的風(fēng)險。眾所周知，能源行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。特別是煤炭行業(yè)，雖然近幾年來安全事故情況有很大的好轉(zhuǎn)，但煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，煤礦重特大事故仍時有發(fā)生，煤礦高危行業(yè)的面貌還沒有徹底改變。煤礦生產(chǎn)是在不斷移動和變化的情況下進行的，時刻面臨著水、火、瓦斯、煤塵、頂板和沖擊地壓的威脅，安全管理和安全生產(chǎn)的難度非常大，必須要有大批專業(yè)人才，必須有相當(dāng)?shù)陌踩芾斫?jīng)驗，必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)。而新進入煤炭行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理人才和安全管理經(jīng)驗都十分欠缺，短時期內(nèi)很難積累和完善起來。這就對煤礦一體化經(jīng)營帶來很大的安全生產(chǎn)風(fēng)險。剛進入煤炭行業(yè)的寶鋼集團，去年就發(fā)生了死亡十人的重大煤礦瓦斯事故，讓我們警醒。

五是過度一體化行業(yè)間的人才競爭導(dǎo)致了人力資源的缺失。人力資源是企業(yè)的核心資源，企業(yè)的發(fā)展需要大量管理、技術(shù)等各個領(lǐng)域的專業(yè)人才。能源企業(yè)的主要技術(shù)和管理人才總體是比較緊缺的，而一體化的擴大加劇了同行業(yè)間專業(yè)人才的競爭，使現(xiàn)有人才的利用效率大幅下降。一方面對于人才流出企業(yè)而言，培養(yǎng)專業(yè)人才需要投入資金、時間和大量的實踐工作，人才流失給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失的同時，也對企業(yè)后續(xù)工作造成很大被動。另一方面，對于人才流入企業(yè)而言，則需要付出大量的經(jīng)濟成本來招募專業(yè)人才，從目前的情況看，新企業(yè)都面臨人才不足、招人困難的局面。所以說，一體化加劇了行業(yè)專業(yè)人才的競爭，使得企業(yè)難以發(fā)揮人才積聚的效應(yīng)，影響企業(yè)乃至整個行業(yè)的健康發(fā)展。

3.對我國能源企業(yè)一體化

經(jīng)營的建議

能源企業(yè)是選擇一個行業(yè)以專業(yè)化為主的經(jīng)營模式，還是選擇多元化、一體化的經(jīng)營模式，主要取決于邊際交易費用和邊際管理費用的大小。當(dāng)邊際管理費用大于邊際交易費用時，也就是說企業(yè)新進入一個行業(yè)實現(xiàn)一體化而比專業(yè)化多付出的成本，大于由此節(jié)約的交易費用，企業(yè)就不會選擇一體化；而當(dāng)邊際管理費用小于邊際成本時，企業(yè)就會出于降低交易成本的目的而實現(xiàn)一體化，進入新的行業(yè)。因此，在完善的市場經(jīng)濟條件下，市場機制會充分發(fā)揮作用，自動調(diào)節(jié)企業(yè)一體化的范圍和程度，從而在企業(yè)獲利的情況下，使社會資源得到最優(yōu)化配置。

由于目前我國市場體制不完善，尤其是一些產(chǎn)品的價格受到政府的直接管制，如電價；有些能源產(chǎn)品的價格雖是市場化的，但政府也可以通過各種方式施加影響。在這樣的情況下，企業(yè)按上述理論來決定是否一體化顯然會出現(xiàn)偏頗。使得市場自動調(diào)節(jié)一體化范圍和程度的能力減弱甚至失效。在完善的市場體制情況下，企業(yè)的選擇和市場的選擇應(yīng)該是一致的，但目前并不都是這樣。從社會整體來看，某項一體化是一種高投入獲得低產(chǎn)出的行業(yè)，本不應(yīng)選擇，而對于某一特定企業(yè)而言，收益都是大于成本的，該企業(yè)還是會選擇實現(xiàn)一體化的。由此可見，企業(yè)雖然能做到對自身有利的合理決策，但這選擇都不能合理配置社會資源，企業(yè)的選擇和市場的選擇出現(xiàn)了偏差。

在目前的情況下，要使我國能源企業(yè)一體化經(jīng)營得到健康發(fā)展，必須做好以下幾項工作：

一是政府要進一步健全和完善市場經(jīng)濟體制，逐步放開電價和煤價，煤電價格由市場來確定。這樣煤電企業(yè)都會集中資源提高生產(chǎn)率，努力尋求在自身專業(yè)領(lǐng)域做精做細，提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力，以獲取更多的利益，而不會輕易進入上下游行業(yè)從事一體化。特別是大多數(shù)電力企業(yè)就會把主要精力和資源投入到電力行業(yè)上，不會輕易進入他們不熟悉且競爭力不強的煤炭行業(yè)。

二是政府對能源企業(yè)一體化經(jīng)營的引導(dǎo)要適度，不能造成過度一體化。在目前不完善的市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的選擇和社會的選擇并不完全一致。過度鼓勵企業(yè)選擇一體化經(jīng)營模式，必然會對社會資源造成浪費，不能優(yōu)化社會資源的配置。當(dāng)前特別要限制中小企業(yè)的一體化，提高一體化的門坎，一體化必須是在規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化管理前提下的一體化，不能再次形成大而全、小而全的現(xiàn)象。

三是要進一步加大能源企業(yè)整合的力度，形成專業(yè)化、規(guī)?；A(chǔ)上的一體化。對于現(xiàn)在已經(jīng)一體化而沒有形成規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)要區(qū)別不同情況、采用適合方式進行整合，原來的電力企業(yè)從事少數(shù)煤炭生產(chǎn)的，要盡可能按市場辦法將煤炭產(chǎn)業(yè)整合給專業(yè)化的煤炭大公司，原來的煤炭企業(yè)從事少數(shù)電力企業(yè)生產(chǎn)的，可將電廠整合到電力企業(yè)等。

四是采取多種形式，實現(xiàn)專業(yè)化管理。對于產(chǎn)權(quán)交易仍比較困難的，利益影響較大的企業(yè)，可在產(chǎn)權(quán)利益不變的情況下，采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式，最大限度實現(xiàn)專業(yè)化的管理；也可在對目前比較緊缺的煤炭、運力資源給予保障的情況下采取托管、租賃等辦法，這樣可提高效率，保證一體化企業(yè)的利益，又可使社會資源得到優(yōu)化配置。

界定企業(yè)一體化經(jīng)營和專業(yè)化管理是一件非常困難的事情，影響的因素很多，在當(dāng)前情況下，政府應(yīng)該進一步完善市場經(jīng)濟機制，正確引導(dǎo)和把握能源企業(yè)一體化規(guī)模和深度，避免過度一體化現(xiàn)象的發(fā)生。同時，企業(yè)必須加大整合力度，力求形成規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化基礎(chǔ)上的一體化，使企業(yè)的一體化行為與社會資源配置最優(yōu)化達到一致，從而實現(xiàn)企業(yè)和社會的雙贏。（作者為神華集團公司副總經(jīng)理）

背景鏈接

煤電一體化發(fā)展的4種模式

能源企業(yè)同時發(fā)展煤炭和電力項目。企業(yè)將自己定為綜合能源企業(yè)，煤炭和電力發(fā)展并重，并將煤電聯(lián)合發(fā)展作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這種煤電一體化的代表企業(yè)有神華集團和國家開發(fā)投資公司。神華集團2010年原煤產(chǎn)量達到了3.57億噸，同時投運電廠總裝機容量達3394.79萬KW 。在上世紀90年代末煤炭嚴重過剩時期，神華集團通過發(fā)展電力項目，避免了許多煤 炭企業(yè)所面臨的煤炭銷售困難，順利度過了煤炭行業(yè)的困難時期。國家開發(fā)投資公司 以煤電一體化發(fā)展為經(jīng)營戰(zhàn)略，取得了顯著的業(yè)績。2010年國家開發(fā)投資公司的電力 裝機能力達到2939.7萬KW，煤炭年生產(chǎn)能力達2598萬噸。

煤炭企業(yè)興辦電站。煤炭企業(yè)通過延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈和資源綜合利用發(fā)展電力項目，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。從20世紀90年代末開始，煤炭企業(yè)試圖發(fā)展大型電力項目，比較典型的是大屯煤電公司發(fā)展135MW的電力項目。但是，受體制和資金問題影響，煤炭企業(yè)發(fā)展電力項目的步伐緩慢，電力項目僅局限在煤矸石和煤泥電廠，規(guī)模多不大。2002年以來，隨著電力體制的改革和煤炭企業(yè)效益的改善，煤炭企業(yè)建設(shè)大型電站的活動開始活躍起來。目前，大多數(shù)大型煤炭企業(yè)都已經(jīng)建設(shè)了大中型資源綜合利用電站，例如陽泉煤業(yè)集團建設(shè)了3×135MW資源綜合利用電站，西山煤電集團在投產(chǎn)2×300MW中煤電廠的基礎(chǔ)上正在建設(shè)2×600MW的中煤電站。同時，隨著大型煤炭基地的建設(shè)，大型煤炭企業(yè)積極建設(shè)大型坑口燃煤電站，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。

電力企業(yè)興辦煤礦。電力企業(yè)通過兼并和開發(fā)煤礦為自己的電廠提供可靠的煤炭供應(yīng)。近幾年，由于煤炭價格的快速上升，電力行業(yè)的利潤不斷減少，2008年上半年出現(xiàn)了電力全行業(yè)經(jīng)營利潤大幅度下降的現(xiàn)象，五大電力公司中有四大電力公司虧損。電煤價格的上漲促使電力企業(yè)興辦煤礦。電力企業(yè)辦礦能夠增強電站的市場競爭能力。2008年上半年，五大電力公司有10%的子公司維持贏利，主要原因是采用煤電聯(lián)營模式。

煤炭和電力企業(yè)共同經(jīng)營煤電項目。以資本為紐帶，煤炭和電力企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢建立合資企業(yè)，共同經(jīng)營煤礦和電力項目。例如淮南礦業(yè)集團就先后與浙江省能源集團、上海電力公司合資成立了煤電一體化合作項目公司。其與浙江省能源集團公司合資成立的公司同步建設(shè)一對年產(chǎn)600萬噸煤炭的礦井和一座裝機容量為4×60萬KW的發(fā)電廠，其中發(fā)電廠所發(fā)電量全部供給浙江省。與上海電力公司合資組建的淮滬煤電公司已創(chuàng)辦的一礦一廠（丁集礦、田集電廠）系全國首家煤電一體化企業(yè)集團通過煤電聯(lián)營，變運煤為輸電，減少了中間的交易。近年來，這類煤電聯(lián)營模式得到迅速發(fā)展，五大電力公司紛紛與中煤能源集團公司、大同煤礦集團公司和開灤礦業(yè)集團等大型煤炭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)大型坑口電站項目。

來源：中國能源報

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