如何爭(zhēng)奪氣價(jià)話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前，我國(guó)缺乏國(guó)際天然氣市場(chǎng)交易平臺(tái)。在目前全球定價(jià)規(guī)則和交易體系尚未完全確定之時(shí)，中國(guó)有必要也有能力參與國(guó)際天然氣博弈，謀求定價(jià)權(quán)。

與原油不同，天然氣市場(chǎng)是區(qū)域性的，主要的消費(fèi)市場(chǎng)有三個(gè)：北美、歐洲和亞太地區(qū)。迄今天然氣尚未形成全球性基準(zhǔn)價(jià)，主要價(jià)格形式有六種，其中三類(lèi)（氣對(duì)氣競(jìng)爭(zhēng)、油價(jià)指數(shù)，以及政府監(jiān)管）占世界天然氣定價(jià)方法（按消費(fèi)價(jià)）的90%左右。

“失語(yǔ)”天然氣定價(jià)

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)天然氣實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格管制，在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的定價(jià)形式是：第一，天然氣出廠價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。該價(jià)格是由國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，具體價(jià)格由供需雙方在浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定。第二，管網(wǎng)天然氣實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由供需雙方協(xié)商定價(jià)，城市管網(wǎng)終端的天然氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行地方政府定價(jià)，由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。

按照氣源生產(chǎn)分類(lèi)，我國(guó)現(xiàn)有的天然氣分為自產(chǎn)天然氣與進(jìn)口天然氣（又被劃分為管輸氣與LNG）。其中，當(dāng)前我國(guó)進(jìn)口的天然氣價(jià)格呈現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，僅2011年第一季度，每進(jìn)口1億立方米天然氣，虧損額就高達(dá)0.77億元。究其原因，對(duì)比國(guó)際原油價(jià)格，我國(guó)天然氣價(jià)格只相當(dāng)油品價(jià)格的三成，而國(guó)際平均水平是六成左右。由此可見(jiàn)，中國(guó)在全球天然氣定價(jià)權(quán)中“失語(yǔ)”，直接導(dǎo)致我國(guó)在進(jìn)口天然氣的過(guò)程中，大量的外匯流失。這樣，一方面國(guó)產(chǎn)天然氣資源匱乏，一方面國(guó)內(nèi)需求潛力巨大。這就是我國(guó)目前天然氣供需的基本情況。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展歷史看，定價(jià)權(quán)的角力離不開(kāi)金融支持，離不開(kāi)交易市場(chǎng)體系，僅憑生產(chǎn)或消費(fèi)規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。與石油不同，天然氣尚未形成全球統(tǒng)一市場(chǎng)，也沒(méi)有形成全球統(tǒng)一的價(jià)格機(jī)制，但隨著LNG業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)和跨區(qū)域長(zhǎng)輸管道的陸續(xù)建設(shè)，全球性天然氣市場(chǎng)終將形成。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和天然氣市場(chǎng)的巨大容量，決定了中國(guó)可以對(duì)亞太乃至全球天然氣市場(chǎng)產(chǎn)生影響，主要欠缺的是沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)化的交易平臺(tái)。在目前全球定價(jià)規(guī)則和交易體系尚未完全確定之時(shí)，中國(guó)有必要也有能力參與國(guó)際天然氣博弈，提高天然氣交易市場(chǎng)的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，謀求定價(jià)權(quán)。

現(xiàn)貨、期貨同步推進(jìn)

目前，國(guó)際上較成熟的歐、美天然氣交易，是由期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)共同組成的。兩者相輔相成，共同決定天然氣的買(mǎi)賣(mài)價(jià)格和市場(chǎng)走勢(shì)。而在亞太地區(qū)，卻尚未推出天然氣期貨品種，也沒(méi)有形成具有較大影響力的現(xiàn)貨市場(chǎng)。因此，中國(guó)可以建立一個(gè)能夠反映中國(guó)乃至亞太地區(qū)天然氣市場(chǎng)供需關(guān)系、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和資源稀缺程度的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范、有序的現(xiàn)代石油市場(chǎng)體系為目標(biāo)，逐步推動(dòng)天然氣現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)建設(shè)；擇機(jī)與亞太相關(guān)國(guó)家和地區(qū)，在天然氣合作方面，建立有效協(xié)調(diào)和對(duì)話機(jī)制，引入相關(guān)資源和投資主體，形成相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域天然氣基準(zhǔn)價(jià)格體系，推動(dòng)中國(guó)成為區(qū)域天然氣定價(jià)中心；通過(guò)天然氣人民幣結(jié)算，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

建立中國(guó)的天然氣交易市場(chǎng)，定位應(yīng)該是一個(gè)國(guó)際性市場(chǎng)，目標(biāo)是形成一個(gè)亞太地區(qū)的天然氣基準(zhǔn)價(jià)格。首先，在國(guó)內(nèi)推出天然氣現(xiàn)貨交易品種和相關(guān)金融產(chǎn)品。擇機(jī)引進(jìn)境外天然氣相關(guān)資源企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，建立覆蓋周邊國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)貨市場(chǎng)、中遠(yuǎn)期交易和期貨市場(chǎng)并行的多層次天然氣交易市場(chǎng)體系。市場(chǎng)中的交易主體，涵蓋國(guó)內(nèi)外主要天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，天然氣用戶(hù)、貿(mào)易商、金融企業(yè)和具備相應(yīng)條件的投資機(jī)構(gòu)。

在現(xiàn)貨市場(chǎng)上，為了保證民生用氣以及國(guó)家能源戰(zhàn)略利益，市場(chǎng)中交易氣源主要為進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣，現(xiàn)貨競(jìng)買(mǎi)方式為主。不同進(jìn)口氣源以統(tǒng)一價(jià)格為基準(zhǔn)，依據(jù)不同熱值、組分，以及運(yùn)送到交割地的運(yùn)費(fèi)，換算成各自?xún)r(jià)格。計(jì)價(jià)單位為元/MMBtu（百萬(wàn)英熱單位），采用“凈價(jià)交易”。其中，交易進(jìn)口氣體通過(guò)現(xiàn)有管網(wǎng)、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站進(jìn)行交割，PNG在基準(zhǔn)交割地或雙方協(xié)商確定的門(mén)站交割后，通過(guò)管道再運(yùn)輸。LNG通過(guò)槽車(chē)運(yùn)輸。合約買(mǎi)賣(mài)雙方根據(jù)合約在基準(zhǔn)交割地交割，但可在成交后協(xié)商變更交割地點(diǎn)，同時(shí)通知交易所。進(jìn)口天然氣賣(mài)方必須確保提供足夠規(guī)模的資源，能夠連續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，擁有與其供氣能力相適應(yīng)的接收、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施；買(mǎi)方必須達(dá)到一定規(guī)模的天然氣使用量或天然氣承銷(xiāo)能力，且具備相應(yīng)的資金和信用水平。

衍生產(chǎn)品適時(shí)推出

隨著市場(chǎng)體系的逐步建立，也可以適時(shí)出臺(tái)相關(guān)的天然氣金融產(chǎn)品，諸如嘗試建立天然氣期貨產(chǎn)品、天然氣掉期產(chǎn)品、天然氣期權(quán)產(chǎn)品、天然氣ETF產(chǎn)品，以及天然氣信托產(chǎn)品等。新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)將提升進(jìn)口天然氣交易市場(chǎng)的活躍度，用以增加市場(chǎng)吸引力，提升市場(chǎng)的流動(dòng)性、降低交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保證現(xiàn)貨競(jìng)拍合約的順利發(fā)行；同樣還有利于防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；更可以運(yùn)用資本手段，進(jìn)行資源配置，吸引海外的天然氣生產(chǎn)商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，拉低國(guó)內(nèi)進(jìn)口天然氣售價(jià)。

綜上所述，建立中國(guó)進(jìn)口天然氣市場(chǎng)體系是大勢(shì)所趨，有利于推動(dòng)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，提升中國(guó)在世界天然氣市場(chǎng)格局中的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，在“十二五”開(kāi)局之年，積極響應(yīng)國(guó)家建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策號(hào)召，結(jié)合國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建立多層次的天然氣交易市場(chǎng)，發(fā)售基于天然氣的金融產(chǎn)品，有利于理順目前國(guó)內(nèi)天然氣與其他可替代能源的比價(jià)失衡的問(wèn)題，有利于促進(jìn)資源節(jié)約、引導(dǎo)天然氣資源的合理配置，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際天然氣市場(chǎng)上的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

來(lái)源：中國(guó)石油石化雜志 作者：霍天翔 　

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