風(fēng)電、光伏建設(shè)納入計劃，將遏制新項目無序擴張

風(fēng)電行業(yè)和光伏行業(yè)相似，目前都遭遇發(fā)展瓶頸。風(fēng)電、光伏建設(shè)納入計劃，將遏制新項目無序擴張。市場的過度競爭、行業(yè)技術(shù)門檻的提高必然帶來這兩個行業(yè)的整合，部分規(guī)模較小、過度依賴補貼的企業(yè)將面臨退出風(fēng)險，風(fēng)電和光伏市場也會進一步向大型開發(fā)商集中。

1月10日國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年度全國能源工作會議上表示，2012年將實施第二批規(guī)模為1500萬到1800萬千瓦的風(fēng)電項目建設(shè)計劃。同時，將實施"十二五"第一批規(guī)模為300萬千瓦的太陽能光伏開發(fā)計劃。分析人士據(jù)此指出，這意味著繼風(fēng)電之后，光伏發(fā)電也列入國家統(tǒng)一規(guī)劃。專家指出，此番國家能源局公布新建項目統(tǒng)一開發(fā)計劃，盡管規(guī)模仍在2011年300萬千瓦的基礎(chǔ)增長一倍，但政策上提前啟動光伏項目開發(fā)規(guī)劃“全國一盤棋”布局的意圖也已初步明確。

但對中國而言，盡管新能源產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電和光伏市場增長較快，但是產(chǎn)能的更加富裕必將引發(fā)行業(yè)整合。在政策推動和市場作用下，國內(nèi)市場將逐漸向龍頭公司集中，中小風(fēng)電企業(yè)面臨被整合的命運。

除此此外，未來新能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易爭端或?qū)⒓觿?。繼光伏遭遇美國“雙反”之后，2011年12月29日，美國風(fēng)電塔聯(lián)盟WindTowerTradeCoalition向美商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對出口自中國及越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。計劃的實施，將有利于遏制新項目盲目上馬。

風(fēng)能是可再生、無污染、能量大、前景廣的能源，大力發(fā)展清潔能源是世界各國的戰(zhàn)略選擇。我國也在大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，2010年底，我國風(fēng)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到4473.3萬千瓦，超過美國成為世界第一，風(fēng)電并網(wǎng)容量也達(dá)到了2956萬千瓦。但價格競爭、裝機增長過快以及并網(wǎng)的問題導(dǎo)致目前風(fēng)電企業(yè)的業(yè)績下滑，國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展一直深受并網(wǎng)難的困擾，尤其是頻發(fā)的風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故，也在一定程度上加劇了風(fēng)電并網(wǎng)問題的復(fù)雜性。

以前只求數(shù)量、不求質(zhì)量的盲目投資造成了大量的過剩產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，目前風(fēng)電行業(yè)大約有30%~50%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。國內(nèi)80余家風(fēng)電整機企業(yè)以及上游的零部件企業(yè)，目前都面臨價格不斷走低、貨款拖欠嚴(yán)重、質(zhì)量隱患頻發(fā)、政策持續(xù)收緊的不利環(huán)境。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、湘電股份2011年前三季度凈利潤分別同比下降48.51%、59.85%和18.32%。雖然根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計，截至2010年，國內(nèi)風(fēng)電累計裝機容量已達(dá)44.73GW，相對于技術(shù)可開發(fā)量的297GW，開發(fā)率已達(dá)到15.1%。由于基數(shù)較大，未來的風(fēng)電行業(yè)高速增長也將難以為繼。

去年國家能源局組織制定了《中國風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的征求意見稿，風(fēng)電發(fā)展將遵循如下原則：集中開發(fā)與分布發(fā)展相結(jié)合，陸地開發(fā)和海上示范相結(jié)合，市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。到2015年底，總裝機容量達(dá)到一億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到兩千億千瓦時，風(fēng)電在電力消費中的比例超過3%。風(fēng)電機組整機設(shè)計和核心部件制造技術(shù)取得突破，基本形成完整的、具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。到2015年底，風(fēng)電整機年生產(chǎn)能力達(dá)到三千萬千瓦。盡管中國風(fēng)電裝機仍然維持在一個很高水平上，但與之前連續(xù)5年總裝機翻倍增長相比，增長率明顯放緩，風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)過近五年迅猛發(fā)展后開始回歸理性。

同時，《風(fēng)電安全監(jiān)管報告》稱，為促進風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展，我國將研究制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價補貼、分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價等風(fēng)電電價政策，以及引導(dǎo)部分風(fēng)電就地消納的產(chǎn)業(yè)政策。隨著補貼終止、國家扶持政策的調(diào)整及風(fēng)電行業(yè)諸多問題的暴露，風(fēng)電行業(yè)正遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸。市場的過度競爭、行業(yè)技術(shù)門檻的提高必然帶來整個行業(yè)的整合，部分規(guī)模較小、過度依賴補貼的企業(yè)將面臨退出風(fēng)險。風(fēng)電制造業(yè)的激烈競爭將迎來兼并整合時期，風(fēng)電市場也會進一步向大型開發(fā)商集中。

而光伏行業(yè)也遭遇瓶頸。近年來，作為七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，中國各級政府為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在土地、稅收和信貸發(fā)面都給予了誘人的優(yōu)惠，于是太陽能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈加速擴張。政府的初衷是好的，希望能夠推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。然而，在操作上，不設(shè)門檻地發(fā)展，導(dǎo)致投資一擁而上，而在風(fēng)險提示和行業(yè)監(jiān)管方面卻明顯不足，給整個光伏行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。不斷惡化的歐債危機迫使德國、意大利等國降低對光伏行業(yè)的補貼以及下調(diào)上網(wǎng)電價，直接造成歐洲光伏市場陷入萎靡態(tài)勢全球70%的光伏市場集中在歐洲地區(qū)，歐洲市場的興衰，直接影響全球光伏制造商的業(yè)績。

另一方面，光伏是典型的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而隨著國內(nèi)銀根抽緊，不少前期大鋪攤子的光伏企業(yè)一下子就面臨著資金鏈斷裂的問題。甚至不惜向通過民間借貸募集資金投資。在過去幾個月里，國內(nèi)已有50多家太陽能企業(yè)倒下，三分之一的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。顯然，在未來兩三年內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)將迎來一場大洗牌，不少企業(yè)將吞下此前盲目擴張的苦果。

今年前三季度凈利潤同比上漲33.48%，但其三季報顯示前三季度新能源毛利率為18.82%，同比減少2.06個百分點，較2010年全年減少3.01個百分點。

來源： 財訊 　

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