風(fēng)電、光伏建設(shè)納入計(jì)劃，將遏制新項(xiàng)目無(wú)序擴(kuò)張

風(fēng)電行業(yè)和光伏行業(yè)相似，目前都遭遇發(fā)展瓶頸。風(fēng)電、光伏建設(shè)納入計(jì)劃，將遏制新項(xiàng)目無(wú)序擴(kuò)張。市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)技術(shù)門(mén)檻的提高必然帶來(lái)這兩個(gè)行業(yè)的整合，部分規(guī)模較小、過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼的企業(yè)將面臨退出風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)電和光伏市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步向大型開(kāi)發(fā)商集中。

1月10日國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在2011年度全國(guó)能源工作會(huì)議上表示，2012年將實(shí)施第二批規(guī)模為1500萬(wàn)到1800萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，將實(shí)施"十二五"第一批規(guī)模為300萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能光伏開(kāi)發(fā)計(jì)劃。分析人士據(jù)此指出，這意味著繼風(fēng)電之后，光伏發(fā)電也列入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃。專(zhuān)家指出，此番國(guó)家能源局公布新建項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)發(fā)計(jì)劃，盡管規(guī)模仍在2011年300萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)增長(zhǎng)一倍，但政策上提前啟動(dòng)光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃“全國(guó)一盤(pán)棋”布局的意圖也已初步明確。

但對(duì)中國(guó)而言，盡管新能源產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電和光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)較快，但是產(chǎn)能的更加富裕必將引發(fā)行業(yè)整合。在政策推動(dòng)和市場(chǎng)作用下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將逐漸向龍頭公司集中，中小風(fēng)電企業(yè)面臨被整合的命運(yùn)。

除此此外，未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易爭(zhēng)端或?qū)⒓觿?。繼光伏遭遇美國(guó)“雙反”之后，2011年12月29日，美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟WindTowerTradeCoalition向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)出口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。計(jì)劃的實(shí)施，將有利于遏制新項(xiàng)目盲目上馬。

風(fēng)能是可再生、無(wú)污染、能量大、前景廣的能源，大力發(fā)展清潔能源是世界各國(guó)的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)也在大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，2010年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到4473.3萬(wàn)千瓦，超過(guò)美國(guó)成為世界第一，風(fēng)電并網(wǎng)容量也達(dá)到了2956萬(wàn)千瓦。但價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、裝機(jī)增長(zhǎng)過(guò)快以及并網(wǎng)的問(wèn)題導(dǎo)致目前風(fēng)電企業(yè)的業(yè)績(jī)下滑，國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展一直深受并網(wǎng)難的困擾，尤其是頻發(fā)的風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，也在一定程度上加劇了風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題的復(fù)雜性。

以前只求數(shù)量、不求質(zhì)量的盲目投資造成了大量的過(guò)剩產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，目前風(fēng)電行業(yè)大約有30%~50%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。國(guó)內(nèi)80余家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)以及上游的零部件企業(yè)，目前都面臨價(jià)格不斷走低、貨款拖欠嚴(yán)重、質(zhì)量隱患頻發(fā)、政策持續(xù)收緊的不利環(huán)境。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、湘電股份2011年前三季度凈利潤(rùn)分別同比下降48.51%、59.85%和18.32%。雖然根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2010年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已達(dá)44.73GW，相對(duì)于技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的297GW，開(kāi)發(fā)率已達(dá)到15.1%。由于基數(shù)較大，未來(lái)的風(fēng)電行業(yè)高速增長(zhǎng)也將難以為繼。

去年國(guó)家能源局組織制定了《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的征求意見(jiàn)稿，風(fēng)電發(fā)展將遵循如下原則：集中開(kāi)發(fā)與分布發(fā)展相結(jié)合，陸地開(kāi)發(fā)和海上示范相結(jié)合，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。到2015年底，總裝機(jī)容量達(dá)到一億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到兩千億千瓦時(shí)，風(fēng)電在電力消費(fèi)中的比例超過(guò)3%。風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)和核心部件制造技術(shù)取得突破，基本形成完整的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。到2015年底，風(fēng)電整機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)到三千萬(wàn)千瓦。盡管中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)仍然維持在一個(gè)很高水平上，但與之前連續(xù)5年總裝機(jī)翻倍增長(zhǎng)相比，增長(zhǎng)率明顯放緩，風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)過(guò)近五年迅猛發(fā)展后開(kāi)始回歸理性。

同時(shí)，《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》稱(chēng)，為促進(jìn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)將研究制定調(diào)峰調(diào)頻電源的電價(jià)補(bǔ)貼、分散式風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)等風(fēng)電電價(jià)政策，以及引導(dǎo)部分風(fēng)電就地消納的產(chǎn)業(yè)政策。隨著補(bǔ)貼終止、國(guó)家扶持政策的調(diào)整及風(fēng)電行業(yè)諸多問(wèn)題的暴露，風(fēng)電行業(yè)正遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸。市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)技術(shù)門(mén)檻的提高必然帶來(lái)整個(gè)行業(yè)的整合，部分規(guī)模較小、過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼的企業(yè)將面臨退出風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電制造業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)將迎來(lái)兼并整合時(shí)期，風(fēng)電市場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步向大型開(kāi)發(fā)商集中。

而光伏行業(yè)也遭遇瓶頸。近年來(lái)，作為七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)各級(jí)政府為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在土地、稅收和信貸發(fā)面都給予了誘人的優(yōu)惠，于是太陽(yáng)能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈加速擴(kuò)張。政府的初衷是好的，希望能夠推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在操作上，不設(shè)門(mén)檻地發(fā)展，導(dǎo)致投資一擁而上，而在風(fēng)險(xiǎn)提示和行業(yè)監(jiān)管方面卻明顯不足，給整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。不斷惡化的歐債危機(jī)迫使德國(guó)、意大利等國(guó)降低對(duì)光伏行業(yè)的補(bǔ)貼以及下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，直接造成歐洲光伏市場(chǎng)陷入萎靡態(tài)勢(shì)全球70%的光伏市場(chǎng)集中在歐洲地區(qū)，歐洲市場(chǎng)的興衰，直接影響全球光伏制造商的業(yè)績(jī)。

另一方面，光伏是典型的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而隨著國(guó)內(nèi)銀根抽緊，不少前期大鋪攤子的光伏企業(yè)一下子就面臨著資金鏈斷裂的問(wèn)題。甚至不惜向通過(guò)民間借貸募集資金投資。在過(guò)去幾個(gè)月里，國(guó)內(nèi)已有50多家太陽(yáng)能企業(yè)倒下，三分之一的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。顯然，在未來(lái)兩三年內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)大洗牌，不少企業(yè)將吞下此前盲目擴(kuò)張的苦果。

今年前三季度凈利潤(rùn)同比上漲33.48%，但其三季報(bào)顯示前三季度新能源毛利率為18.82%，同比減少2.06個(gè)百分點(diǎn)，較2010年全年減少3.01個(gè)百分點(diǎn)。

來(lái)源： 財(cái)訊 　

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