煤層氣：210億到300億如何跨越

2011年底在安徽合肥召開的全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會(huì)雖然沒有引起媒體太多關(guān)注，卻改變了我國煤層氣產(chǎn)業(yè)未來5年的格局。

在這次會(huì)議之前，《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）初稿中提出，2015年煤層氣產(chǎn)量為210億立方米。但在這次會(huì)議之后，趕在2012年元旦之前出臺(tái)的《規(guī)劃》一鳴驚人，2015年煤層氣產(chǎn)量目標(biāo)達(dá)到300億立方米。

要知道，“十一五”末我國煤層氣產(chǎn)量只有90億立方米，尚未達(dá)到100億的規(guī)劃目標(biāo)。

從210億到300億，這其中經(jīng)歷了怎樣的變化？我國能否順利完成規(guī)劃目標(biāo)？

《中國科學(xué)報(bào)》記者為此采訪了《規(guī)劃》編寫領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中聯(lián)煤層氣公司總顧問孫茂遠(yuǎn)。他表示，由于我國重視煤層氣開發(fā)時(shí)間不長，在技術(shù)、體制、政策等多方面還存在較多不足。“但國家既然提出這么高的要求，肯定會(huì)在政策扶持方面有許多新的措施?！?/p>

而著名石油地質(zhì)勘探專家、中國工程院院士翟光明在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)并不在意：“指標(biāo)我不看重，現(xiàn)在煤層氣的勘探開發(fā)總體來說不盡如人意，主要力量應(yīng)該放到提高工作量和技術(shù)能力，否則目標(biāo)也不可能完成?！?/p>

不過翟光明也告訴記者，目前我國有些煤層氣項(xiàng)目已經(jīng)走上正軌，達(dá)到一定規(guī)模之后，煤層氣將升級(jí)成為常規(guī)能源。

種種跡象表明，“十二五”期間煤層氣產(chǎn)業(yè)將迎來空前的發(fā)展機(jī)遇。

從210億到300億

煤層氣又稱煤礦瓦斯，是造成我國煤礦安全事故的“第一殺手”?！跋炔蓺夂蟛擅骸笔欠乐蚊旱V事故的有效手段。因此，同其他油氣資源相比，煤層氣的開采別有深意。

2011年11月11日，在全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會(huì)的會(huì)場上，發(fā)放到與會(huì)代表手中的《規(guī)劃》初稿中，2015年煤層氣產(chǎn)量仍為210億立方米。

但正是在這次會(huì)議上，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出，煤礦瓦斯治理任務(wù)很重，希望加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤礦安全開采，并明確表示：“有什么困難可以想辦法克服，要什么政策國家都會(huì)給?！?/p>

在這樣的要求和激勵(lì)下，經(jīng)過專家討論，《規(guī)劃》發(fā)生重大變化，產(chǎn)量提高到300億立方米，儲(chǔ)量也從8900億立方米提高到1萬億立方米。

這樣的變化讓孫茂遠(yuǎn)振奮不已：“既然知道有困難還提出要加大力度，說明國家肯定會(huì)給這個(gè)產(chǎn)業(yè)空前的支持。”

除了總量變化，修改后的《規(guī)劃》還確定了地面開采將超過井下開采，這也是未來大規(guī)模商業(yè)化開采煤層氣的大勢(shì)所趨。

孫茂遠(yuǎn)也是煤層氣“十一五”規(guī)劃編寫組組長，從事煤層氣開發(fā)工作已有20年。他希望，到“十三五”末，我國能形成巨大的煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2020年形成500億~600億立方米產(chǎn)量，占天然氣產(chǎn)量的20%，逐步從非常規(guī)能源走向常規(guī)化。

不過，翟光明提醒道：“別把這個(gè)目標(biāo)看得太簡單！我國在剛開始開發(fā)煤層氣時(shí)也曾樂觀地估計(jì)到2000年就能達(dá)到100億立方米的年產(chǎn)量。但是現(xiàn)在看來，要想達(dá)到最低成本和最高效益，還是要依靠技術(shù)進(jìn)步?！?/p>

加大勘探開采量

我國煤層氣的地質(zhì)條件遠(yuǎn)不如美國等國，構(gòu)造煤、深部煤和超低滲煤層氣資源占70%以上，要想獲得高產(chǎn)井必須依賴高科技手段，但國外技術(shù)在我國往往“水土不服”。

“科技方面必須有創(chuàng)新思維，否則完成300億立方米的目標(biāo)很困難?！睂O茂遠(yuǎn)直言。

奧瑞安能源國際有限公司地質(zhì)師楊瑞告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，相對(duì)常規(guī)油氣，煤層氣開發(fā)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是鉆井，因?yàn)槊簩託馐俏叫缘?，不是自噴的，要想獲得產(chǎn)能很難。目前鉆井技術(shù)的國際趨勢(shì)是發(fā)展多分支水平井。

而我國目前多半是早期的直井技術(shù)。據(jù)悉，我國目前5000多口煤層氣井中產(chǎn)氣井不多，單井產(chǎn)量也較低，不超過2000立方米。

翟光明告訴記者，水平井順著煤層打井，然后分段壓裂，單井產(chǎn)量可以達(dá)到幾萬立方米，甚至十多萬立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于直井。“雖然單井成本高，但是一口水平井產(chǎn)量相當(dāng)于好幾口直井，實(shí)際上是降低成本，未來中國必須打水平井?！?/p>

此外，翟光明指出，為了找出煤層氣儲(chǔ)量豐富的地區(qū)，地面勘探工作也應(yīng)加強(qiáng)?？碧胶退骄峭黄莆覈刭|(zhì)條件限制的兩大手段。

但是，自2007年以來，我國沒有批準(zhǔn)新礦權(quán)?，F(xiàn)在，煤層氣全國探礦權(quán)只有6萬平方公里，相對(duì)于石油天然氣的428萬平方公里顯得微不足道，與18萬平方公里的煤炭礦權(quán)相比也較小。

“煤層氣作為一種非常規(guī)天然氣，需要大面積勘探、開采才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益。隨著《規(guī)劃》目標(biāo)的提出，國家應(yīng)適度增加礦權(quán)面積，批準(zhǔn)新的礦權(quán)。”孫茂遠(yuǎn)說。

政策仍是贏利關(guān)鍵

2006年前后，我國曾在沁水盆地打出日產(chǎn)量10萬立方米的煤層氣井，在國內(nèi)外引起很大轟動(dòng)，產(chǎn)業(yè)迅速升溫，甚至BP這樣的國際大公司都紛紛搶灘中國市場。

但很快，熱潮退去，外資撤走。

“主要是這些公司低估了在中國開采煤層氣的難度，打了很多井產(chǎn)量都很低，達(dá)不到他們的贏利點(diǎn)，所以就退出了。”一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，“我國是政策引導(dǎo)型，企業(yè)看不到效益就不敢投入，要是能像常規(guī)油氣一樣獲利，資金就會(huì)不斷進(jìn)來?！?/p>

相比之下，美國高額補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)被不斷提起。實(shí)際上，美國煤層氣開發(fā)的準(zhǔn)備期比中國還長，達(dá)到30年，但只用了12年就形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這主要得益于超過售價(jià)50%的財(cái)政退稅補(bǔ)貼，且政策延續(xù)了23年。

有鑒于此，孫茂遠(yuǎn)提出將抽采補(bǔ)貼加大到0.4元/立方米以上，使補(bǔ)貼總金額達(dá)到井口價(jià)的50%，同時(shí)適當(dāng)增加風(fēng)險(xiǎn)勘探的投入。“這個(gè)產(chǎn)業(yè)只有靠經(jīng)濟(jì)政策來導(dǎo)向。如果大家都擠破頭向這個(gè)產(chǎn)業(yè)擠，肯定能快速發(fā)展。”孫茂遠(yuǎn)說。

他指出，300億立方米的目標(biāo)需要很大量的投資，要鼓勵(lì)有實(shí)力的油氣企業(yè)和煤炭企業(yè)加大投入。同時(shí)，我國不乏有實(shí)力、有技術(shù)的民營企業(yè)，國家也應(yīng)多給政策支持，開放市場。

實(shí)際上，中聯(lián)煤層氣依靠國家政策和示范工程，最近3年都實(shí)現(xiàn)贏利。2011年又引進(jìn)了中海油，增資擴(kuò)股，力圖更大發(fā)展。而我國其他煤層氣開發(fā)企業(yè)則需要通過其他產(chǎn)業(yè)來支持。例如，河南煤層氣公司通過收購小煤礦，以煤礦的收入利潤補(bǔ)貼煤層氣。

“但是長期靠主業(yè)養(yǎng)活肯定不是長久之計(jì)，最終都要走到市場化。國家應(yīng)從政策上刺激企業(yè)的生血造血能力，讓企業(yè)加大贏利能力，逐步走到市場化融資、上市?！睂O茂遠(yuǎn)說，“一旦技術(shù)突破形成產(chǎn)量，融資不會(huì)太難?！?/p>

來源：中國科學(xué)報(bào) 作者：陳歡歡

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