煤層氣：210億到300億如何跨越

2011年底在安徽合肥召開的全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會雖然沒有引起媒體太多關(guān)注，卻改變了我國煤層氣產(chǎn)業(yè)未來5年的格局。

在這次會議之前，《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）初稿中提出，2015年煤層氣產(chǎn)量為210億立方米。但在這次會議之后，趕在2012年元旦之前出臺的《規(guī)劃》一鳴驚人，2015年煤層氣產(chǎn)量目標達到300億立方米。

要知道，“十一五”末我國煤層氣產(chǎn)量只有90億立方米，尚未達到100億的規(guī)劃目標。

從210億到300億，這其中經(jīng)歷了怎樣的變化？我國能否順利完成規(guī)劃目標？

《中國科學報》記者為此采訪了《規(guī)劃》編寫領(lǐng)導小組副組長、中聯(lián)煤層氣公司總顧問孫茂遠。他表示，由于我國重視煤層氣開發(fā)時間不長，在技術(shù)、體制、政策等多方面還存在較多不足。“但國家既然提出這么高的要求，肯定會在政策扶持方面有許多新的措施?！?/p>

而著名石油地質(zhì)勘探專家、中國工程院院士翟光明在接受《中國科學報》記者采訪時對規(guī)劃目標并不在意：“指標我不看重，現(xiàn)在煤層氣的勘探開發(fā)總體來說不盡如人意，主要力量應該放到提高工作量和技術(shù)能力，否則目標也不可能完成?！?/p>

不過翟光明也告訴記者，目前我國有些煤層氣項目已經(jīng)走上正軌，達到一定規(guī)模之后，煤層氣將升級成為常規(guī)能源。

種種跡象表明，“十二五”期間煤層氣產(chǎn)業(yè)將迎來空前的發(fā)展機遇。

從210億到300億

煤層氣又稱煤礦瓦斯，是造成我國煤礦安全事故的“第一殺手”?！跋炔蓺夂蟛擅骸笔欠乐蚊旱V事故的有效手段。因此，同其他油氣資源相比，煤層氣的開采別有深意。

2011年11月11日，在全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會的會場上，發(fā)放到與會代表手中的《規(guī)劃》初稿中，2015年煤層氣產(chǎn)量仍為210億立方米。

但正是在這次會議上，國務院有關(guān)領(lǐng)導提出，煤礦瓦斯治理任務很重，希望加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤礦安全開采，并明確表示：“有什么困難可以想辦法克服，要什么政策國家都會給?！?/p>

在這樣的要求和激勵下，經(jīng)過專家討論，《規(guī)劃》發(fā)生重大變化，產(chǎn)量提高到300億立方米，儲量也從8900億立方米提高到1萬億立方米。

這樣的變化讓孫茂遠振奮不已：“既然知道有困難還提出要加大力度，說明國家肯定會給這個產(chǎn)業(yè)空前的支持?！?/p>

除了總量變化，修改后的《規(guī)劃》還確定了地面開采將超過井下開采，這也是未來大規(guī)模商業(yè)化開采煤層氣的大勢所趨。

孫茂遠也是煤層氣“十一五”規(guī)劃編寫組組長，從事煤層氣開發(fā)工作已有20年。他希望，到“十三五”末，我國能形成巨大的煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2020年形成500億~600億立方米產(chǎn)量，占天然氣產(chǎn)量的20%，逐步從非常規(guī)能源走向常規(guī)化。

不過，翟光明提醒道：“別把這個目標看得太簡單！我國在剛開始開發(fā)煤層氣時也曾樂觀地估計到2000年就能達到100億立方米的年產(chǎn)量。但是現(xiàn)在看來，要想達到最低成本和最高效益，還是要依靠技術(shù)進步。”

加大勘探開采量

我國煤層氣的地質(zhì)條件遠不如美國等國，構(gòu)造煤、深部煤和超低滲煤層氣資源占70%以上，要想獲得高產(chǎn)井必須依賴高科技手段，但國外技術(shù)在我國往往“水土不服”。

“科技方面必須有創(chuàng)新思維，否則完成300億立方米的目標很困難?！睂O茂遠直言。

奧瑞安能源國際有限公司地質(zhì)師楊瑞告訴《中國科學報》記者，相對常規(guī)油氣，煤層氣開發(fā)最大的風險就是鉆井，因為煤層氣是吸附性的，不是自噴的，要想獲得產(chǎn)能很難。目前鉆井技術(shù)的國際趨勢是發(fā)展多分支水平井。

而我國目前多半是早期的直井技術(shù)。據(jù)悉，我國目前5000多口煤層氣井中產(chǎn)氣井不多，單井產(chǎn)量也較低，不超過2000立方米。

翟光明告訴記者，水平井順著煤層打井，然后分段壓裂，單井產(chǎn)量可以達到幾萬立方米，甚至十多萬立方米，遠遠高于直井?！半m然單井成本高，但是一口水平井產(chǎn)量相當于好幾口直井，實際上是降低成本，未來中國必須打水平井?！?/p>

此外，翟光明指出，為了找出煤層氣儲量豐富的地區(qū)，地面勘探工作也應加強?？碧胶退骄峭黄莆覈刭|(zhì)條件限制的兩大手段。

但是，自2007年以來，我國沒有批準新礦權(quán)?，F(xiàn)在，煤層氣全國探礦權(quán)只有6萬平方公里，相對于石油天然氣的428萬平方公里顯得微不足道，與18萬平方公里的煤炭礦權(quán)相比也較小。

“煤層氣作為一種非常規(guī)天然氣，需要大面積勘探、開采才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和規(guī)模效益。隨著《規(guī)劃》目標的提出，國家應適度增加礦權(quán)面積，批準新的礦權(quán)。”孫茂遠說。

政策仍是贏利關(guān)鍵

2006年前后，我國曾在沁水盆地打出日產(chǎn)量10萬立方米的煤層氣井，在國內(nèi)外引起很大轟動，產(chǎn)業(yè)迅速升溫，甚至BP這樣的國際大公司都紛紛搶灘中國市場。

但很快，熱潮退去，外資撤走。

“主要是這些公司低估了在中國開采煤層氣的難度，打了很多井產(chǎn)量都很低，達不到他們的贏利點，所以就退出了?！币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士告訴《中國科學報》記者，“我國是政策引導型，企業(yè)看不到效益就不敢投入，要是能像常規(guī)油氣一樣獲利，資金就會不斷進來?！?/p>

相比之下，美國高額補貼的經(jīng)驗被不斷提起。實際上，美國煤層氣開發(fā)的準備期比中國還長，達到30年，但只用了12年就形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這主要得益于超過售價50%的財政退稅補貼，且政策延續(xù)了23年。

有鑒于此，孫茂遠提出將抽采補貼加大到0.4元/立方米以上，使補貼總金額達到井口價的50%，同時適當增加風險勘探的投入?！斑@個產(chǎn)業(yè)只有靠經(jīng)濟政策來導向。如果大家都擠破頭向這個產(chǎn)業(yè)擠，肯定能快速發(fā)展?！睂O茂遠說。

他指出，300億立方米的目標需要很大量的投資，要鼓勵有實力的油氣企業(yè)和煤炭企業(yè)加大投入。同時，我國不乏有實力、有技術(shù)的民營企業(yè)，國家也應多給政策支持，開放市場。

實際上，中聯(lián)煤層氣依靠國家政策和示范工程，最近3年都實現(xiàn)贏利。2011年又引進了中海油，增資擴股，力圖更大發(fā)展。而我國其他煤層氣開發(fā)企業(yè)則需要通過其他產(chǎn)業(yè)來支持。例如，河南煤層氣公司通過收購小煤礦，以煤礦的收入利潤補貼煤層氣。

“但是長期靠主業(yè)養(yǎng)活肯定不是長久之計，最終都要走到市場化。國家應從政策上刺激企業(yè)的生血造血能力，讓企業(yè)加大贏利能力，逐步走到市場化融資、上市?！睂O茂遠說，“一旦技術(shù)突破形成產(chǎn)量，融資不會太難?！?/p>

來源：中國科學報 作者：陳歡歡

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