2011年中國能源十大新聞

　　又到年終歲末，我們駐足回望，對即將過去的一年間能源業(yè)界發(fā)生的重大新聞進(jìn)行全面梳理，在走訪多位業(yè)界專家、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，評出2011年中國能源十大新聞以時間為序排列，并輔以記者點(diǎn)評以饗讀者。

　　一、中海油建成“海上大慶油田”，我國油氣開發(fā)走向海洋

　　1月4日，中國海洋石油總公司正式對外宣布，其所屬海域油氣年產(chǎn)量突破5000萬噸，相當(dāng)于建成一個“海上大慶油田”。中海油“海上大慶油田”的建成表明，中國海域已成為陸上油氣開發(fā)最重要、最現(xiàn)實(shí)的接替區(qū)，標(biāo)志著我國油氣開發(fā)步入“海洋時代”。

　　記者點(diǎn)評：一直以來，向海洋要資源是幾代中國人的“藍(lán)色夢想”。中海油“海上大慶油田”的建成，讓這一夢想接近現(xiàn)實(shí)。但從全球視野來看，中國海洋油氣探明率還很低，而且中海油目前勘探和開發(fā)的油氣田大多集中在周邊淺海區(qū)域。5000萬噸“海上大慶”的實(shí)現(xiàn)，只是中國人“藍(lán)色夢想”的一個開端，人們有理由對此寄予更多期待。

　　二、行業(yè)整頓加力，稀土價格暴漲，下游節(jié)能環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)受影響

　　2月16日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署整頓稀土行業(yè)相關(guān)政策；4月1日，稀土礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)；5月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。隨著一系列整頓措施的出臺，稀土價格大幅上漲，對下游節(jié)能環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊。

　　記者點(diǎn)評：作為不可再生的重要戰(zhàn)略資源，稀土長期被賤賣，加大行業(yè)整頓，促其價值回歸，實(shí)屬必要之舉。但在稀土整頓，價格上漲的同時，下游變頻空調(diào)、節(jié)能燈具、風(fēng)電制造、電動汽車等節(jié)能環(huán)保和新能源企業(yè)經(jīng)營陷入困境。如何統(tǒng)籌兼顧，在保證稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，也保證下游相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是擺在決策者面前的一道新試題。

　　三、受日本核泄漏危機(jī)影響，中國暫停核電項(xiàng)目審批

　　3月11日發(fā)生的日本大地震導(dǎo)致核泄漏危機(jī)。3月16日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定暫停核電項(xiàng)目審批，并抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。

　　記者點(diǎn)評：日本地震導(dǎo)致核泄漏危機(jī)，引發(fā)全球核電恐慌，多個國家調(diào)整核電發(fā)展政策，我國亦暫停核電項(xiàng)目審批。原定2020年前核電裝機(jī)容量達(dá)到8600萬千瓦的發(fā)展計(jì)劃會否由此改變？在12月13日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任解振華給出了答案：中國發(fā)展核電的決心不會改變。核電要發(fā)展，決心很重要，安全更重要。

　　四、廣東、湖南等10多個省相繼出現(xiàn)“淡季電荒”，電力怪象引人關(guān)注

　　今年4月以來，廣東、湖南等南方10多省相繼出現(xiàn)淡季“電荒”。電監(jiān)會及電網(wǎng)公司人士稱：今年電力缺口總量將超過歷史上最嚴(yán)重的2004年。與時同時，東北、西北等多省區(qū)出現(xiàn)包括清潔風(fēng)電在內(nèi)的巨額電量送不出的“窩電”現(xiàn)象。電力怪象引人關(guān)注。

　　記者點(diǎn)評：每當(dāng)“電荒”出現(xiàn)，專家和媒體便歸因煤炭，“市場煤，計(jì)劃電”再成社會焦點(diǎn)。可今年大面積“電荒”與大規(guī)?！案C電”同時顯現(xiàn)，在電網(wǎng)公司全力推動遠(yuǎn)距離特高壓輸電的大背景下，為何還會出現(xiàn)如此怪象？電力市場化交易平臺的缺失和電力體制改革的滯后當(dāng)為主因。廠網(wǎng)分開已10年，輸配分開未啟動，區(qū)域電力交易市場化改革胎死腹中……中國電力深層次矛盾亟待破解。

　　五、國家能源局整肅酒泉風(fēng)電，開啟風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)型

　　5月9日，國家能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，這是繼3月27日針對酒泉風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中一些違規(guī)行為發(fā)出的第二份通知。通知在強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開工建設(shè)”的同時，明確提出將“進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)秩序”、“合理控制風(fēng)電基地建設(shè)節(jié)奏”。

　　記者點(diǎn)評：我國風(fēng)電發(fā)展全球矚目，截至“十一五”末，風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第一位。但在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)多年來的高速發(fā)展中，也積累了不少問題，突出表現(xiàn)為風(fēng)機(jī)質(zhì)量事故頻發(fā)、設(shè)備招標(biāo)違規(guī)操作、一些地方對風(fēng)電項(xiàng)目“化整為零”繞道核準(zhǔn)等等?！笆濉币潦迹瑖夷茉淳謴娜珖畲蟮娘L(fēng)電基地酒泉入手，連發(fā)兩道“令牌”整肅風(fēng)電秩序，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)由此拉開從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)型的序幕。

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