價格干預(yù)能否遏制“煤超瘋”

隨著氣溫走低，江蘇省用電負荷持續(xù)走高，已連續(xù)幾天超過5500萬千瓦。用電量持續(xù)增加，讓電廠本已敏感的神經(jīng)再次繃緊：高企的煤炭價格能否持續(xù)回落？

2011年12月初，國家發(fā)改委出臺臨時價格干預(yù)政策，明確了5500大卡市場煤價格從2012年1月1日起每噸不得超過800元，2012年度的合同煤價格漲幅不超過5%。預(yù)期效應(yīng)已開始引發(fā)煤炭價格連續(xù)下跌。12月23日，秦皇島5500大卡市場煤每噸已跌至820元，比前一周下降10元，比月初下降近30元。

這樣的行情，對于飽受高煤價之苦的燃煤電廠而言是個好消息?！鞍凑照{(diào)整后的電價水平和電廠運行成本，5500大卡煤炭每噸在850元以內(nèi)，能保證60萬千瓦機組不虧損，在800元以內(nèi)能保證30萬千瓦機組不虧損?！笔‰姳O(jiān)辦價財處處長季剛勇分析認為。

價格臨時干預(yù)，真的能遏制“煤超瘋”？

此次的“限價令”與過去有明顯不同?！耙酝拗坪贤?，放手市場煤，如此一來，讓本來兌現(xiàn)率就不高的合同煤成為‘雞肋’，大家不得不在市場煤上大做文章，價格由此抬高?！奔緞傆路治稣f，此次適當(dāng)放寬合同煤，限制市場煤，有助于提高電煤合同的履約率，防止煤價繼續(xù)攀升。從現(xiàn)階段煤炭生產(chǎn)的整體形勢看，市場煤價格定在每噸800元，仍然可以保障煤炭企業(yè)獲得較好利潤。

而華能集團江蘇分公司的負責(zé)人表示，煤價的近期走低，與國家發(fā)改委調(diào)控并無太大直接關(guān)系，而是受到11月煤炭進口量創(chuàng)新高、經(jīng)濟增速放緩降低煤炭需求等影響，另外，2011年內(nèi)蒙古鄂爾多斯房地產(chǎn)危機，也導(dǎo)致內(nèi)蒙古放出大量煤炭換取資金，“‘買方市場’正在形成，國內(nèi)煤炭市場的活躍程度和交易價格可能繼續(xù)受到壓制?！眱H在電煤幾乎全部靠外調(diào)的江蘇省，當(dāng)前庫存就處在700萬噸左右的高位，能夠滿足18天的消耗量，且日進煤量高于日耗煤量。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前市場觀望氣氛濃厚，大家都在看國家發(fā)改委的政策能否執(zhí)行到位，讓煤價在1月1日跌至每噸800元以內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士分析認為，從短期來看，煤炭需求減少，“煤超瘋”短期內(nèi)很難再出現(xiàn)，北方港口的煤價可能跌破發(fā)改委的“限價令”。

有人擔(dān)心，從長期來看，“限價令”會導(dǎo)致煤炭企業(yè)“惜產(chǎn)”、“惜售”，從而形成“煤荒”。這種擔(dān)心，已在最近的煤炭訂貨會上顯現(xiàn)出來?！巴甑暮贤嵌坎欢▋r，但2011年發(fā)改委明確要求，2012年跨省區(qū)煤炭購銷合同必須注明產(chǎn)品質(zhì)量、價格及違約責(zé)任?！毙熘菀患译姀S燃料部主任告訴記者，當(dāng)?shù)孛禾抗竞炗喌暮贤粚懢唧w價格，仍由雙方每月簽訂補充協(xié)議。據(jù)透露，部分產(chǎn)煤省2012年將“控制總量、穩(wěn)定價格”。

讓電廠失望的還有價格背后的供應(yīng)環(huán)節(jié)。由于國家發(fā)改委一再強調(diào)合同兌現(xiàn)率，煤企則可能采取“減供”的方式保證2012年較高的兌現(xiàn)率，再加上鐵路運力調(diào)整，“減供”的現(xiàn)象可能更加嚴重。

不少電企人士猜測，此次臨時價格調(diào)控政策，除了因當(dāng)前煤電矛盾突出外，另外一層考慮，就是為以后合同煤與市場煤趨于一致做準(zhǔn)備。

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人就煤電價格調(diào)控措施答記者問時曾表示，此次允許合同煤在一定幅度內(nèi)上漲，“有利于適當(dāng)縮小合同煤與市場煤的價差，調(diào)動煤炭企業(yè)保障合同煤供應(yīng)的積極性”。

省社科院研究員田伯平認為，“能源價格最好一致，這樣對整體的管控有好處。”如果煤價達到了完全的市場化，預(yù)計電價的市場化也就不會太遠?！翱梢詤⒄諊庾龇ǎ瑢Ξ?dāng)年的發(fā)電成本摸底調(diào)查，然后制定合理的利潤率，限定下一年的電價。這樣也有利于反映資源的真實成本?！?/p>

值得注意的是，此次調(diào)控政策還針對各地設(shè)立的煤炭基金和收費項目較多、標(biāo)準(zhǔn)較高的情況進行清理整治，以幫助煤炭企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，以便更好地執(zhí)行電煤價格調(diào)控政策。

來源：新華日報 　

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