2012電煤合同又現(xiàn)“定量不定價(jià)”限價(jià)政策

12月26日，2012年全國(guó)重點(diǎn)電煤合同匯總會(huì)在昆明舉行，電煤雙方的博弈依然激烈。

記者獲悉，雖然發(fā)改委針對(duì)煤炭市場(chǎng)出臺(tái)了嚴(yán)厲的限價(jià)政策，但是煤炭企業(yè)仍然堅(jiān)持以往的“定量不定價(jià)”。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此舉主要是因?yàn)槊禾科髽I(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)效益的考慮，對(duì)國(guó)家放松煤價(jià)管制仍有很大的期望，這也增加了限價(jià)政策執(zhí)行的難度。

煤企對(duì)煤價(jià)上漲仍有預(yù)期

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“重點(diǎn)電煤合同仍是定量不定價(jià)，很顯然，煤炭企業(yè)對(duì)于價(jià)格的上漲仍有一定的預(yù)期。”他認(rèn)為，550元/噸的重點(diǎn)合同煤價(jià)格比800元/噸的市場(chǎng)價(jià)低很多，由于我國(guó)的煤炭需求量依然很大，而部分能源大省傾向于采取限制產(chǎn)量的措施，預(yù)期市場(chǎng)煤價(jià)仍存在上漲的動(dòng)力。

不僅在全國(guó)煤炭匯總會(huì)上，在地方一些省份，煤炭企業(yè)也同樣堅(jiān)持定量不定價(jià)。12月20日，在山西2012年鐵路重點(diǎn)煤炭供需銜接會(huì)上，山西部分煤炭企業(yè)明確表示，本次簽訂的合同中不寫(xiě)具體價(jià)格，只是按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》的精神，在具體執(zhí)行方面，仍由雙方每月簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

中投顧問(wèn)煤炭行業(yè)研究員邱希哲告訴記者：“對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，定量定價(jià)意味著合同調(diào)整空間不復(fù)存在。從目前的形勢(shì)來(lái)看，如果定價(jià)，其價(jià)格一定低于市場(chǎng)價(jià)格。但若不確定價(jià)格，在真正交易時(shí)煤價(jià)將會(huì)出現(xiàn)一定浮動(dòng)，其實(shí)際成交價(jià)格可能會(huì)高于目前確定的價(jià)格。而火電企業(yè)在談判中處于弱勢(shì)，基本上也只能接受定量不定價(jià)的協(xié)議?！?/p>

不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委12月15日發(fā)布的《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》明確指出，2012年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中，供需雙方簽訂的煤炭購(gòu)銷(xiāo)合同中，需明確產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格及違約責(zé)任。

限價(jià)政策執(zhí)行難度加大

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，今年重點(diǎn)電煤合同的實(shí)際履行效果遠(yuǎn)低于政策的預(yù)期。一位資深分析人士表示，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，煤炭企業(yè)總有很多辦法來(lái)規(guī)避限價(jià)政策，因此上述措施在一些地方的實(shí)際執(zhí)行情況到底如何仍有待進(jìn)一步觀察。由于現(xiàn)在發(fā)改委明確規(guī)定了重點(diǎn)電煤合同價(jià)格，在價(jià)格受限的情況下，煤企可能采取減少合同煤供應(yīng)量、降低合同兌現(xiàn)率或降低所供煤炭質(zhì)量等手段來(lái)推高市場(chǎng)價(jià)格。

“定量不定價(jià)，為執(zhí)行發(fā)改委的限價(jià)政策帶來(lái)了更多的困難?！绷植畯?qiáng)也表示。據(jù)記者了解，2010年，電煤價(jià)格未受限制，合同價(jià)普遍上漲了30元~50元/噸，當(dāng)年全國(guó)的電煤合同兌現(xiàn)率不足40%。

中投顧問(wèn)分析認(rèn)為，目前煤炭企業(yè)均表示會(huì)按照發(fā)改委的要求調(diào)整煤價(jià)，但實(shí)際價(jià)格并未確定，這當(dāng)中的彈性空間就會(huì)成為煤企的獲利空間。定量不定價(jià)是煤企規(guī)避限價(jià)措施的一種手段，在實(shí)際交易時(shí)成交價(jià)可能超過(guò)發(fā)改委規(guī)定的價(jià)格。

業(yè)內(nèi)人士分析，這類(lèi)定量不定價(jià)的煤炭合同很可能導(dǎo)致明年合同兌現(xiàn)率低下，到夏冬用電高峰期，會(huì)存在雙方因價(jià)格與當(dāng)初簽訂的合同相差過(guò)大而不能履行的可能。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：楊柳晗 　

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