低碳經(jīng)濟 中國尋求“內外兼修”

這個冬天，有關環(huán)保的話題時常占據(jù)輿論的中心：在南非德班召開的氣候大會遠比想象的艱難，為期兩周的正式較量未能取得實質進展，又經(jīng)過兩天“加時賽”方達成有限共識；入冬以來，北京、上海、廣州等地連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，急速擴張的城市患上空氣病，民眾抱怨之聲此起彼伏，并引發(fā)有關中國空氣監(jiān)測標準的討論；五年一度的中國全國環(huán)保大會召開，環(huán)保部長與31個省市區(qū)和八大央企的主要負責人簽署未來五年主要污染物總量減排目標責任書，媒體將其形容為環(huán)保軍令狀；盡管遭到多國反對，歐洲法院依然駁回美國航空運輸企業(yè)的訴訟，判定歐盟即將于2012年1月1日起征收的國際航空碳排放稅未違反國際法……

接連不斷上演的氣候大戲似乎表明，不管你信還是不信，低碳經(jīng)濟的時代已經(jīng)來臨。那么，作為全球事務重要參與者的中國，又將怎樣詮釋自己所扮演的角色呢？

目前來看，盡管科學家們也已經(jīng)無數(shù)次警告“應對氣候變化刻不容緩”，但政治因素仍然是決定該問題的關鍵。其中的癥結在于，歐美等發(fā)達國家在氣候問題中摻雜了過多的政治企圖，希望通過提早制訂全球減排路線圖來遏制發(fā)展中國家的崛起勢頭。

德班氣候大會雖然帶來一絲希望，但不確定性仍然很大。發(fā)達國家妄圖一刀切的做法，顯然忽略了“發(fā)展中國家之所以碳排放過高，與承接投資貿易及產業(yè)轉移有關”的事實，也忽略了“工業(yè)化前期需要更多能源投入，工業(yè)化中后期需要較少能源投入”的經(jīng)濟規(guī)律，包括中國在內的發(fā)展中國家對此涉及根本利益問題，也不會輕易妥協(xié)，兩大陣營的博弈還將持續(xù)。

可以肯定的是，未來發(fā)達國家在氣候問題上聯(lián)手限制發(fā)展中國家的壓力將越來越大。特別是對中國這個已經(jīng)實現(xiàn)人均國內生產總值超世界中等收入水平的第二大經(jīng)濟體而言，在氣候政治舞臺將遭遇越來越多的角色再定位困擾。高于一般發(fā)展中國家，又與發(fā)達國家有差距，這成為中國在處理氣候問題時容易兩面受氣的一大原因。故此，如何從國家戰(zhàn)略層面進行角色詮釋，正成為中國決策者們破解的難點和重點。德班氣候大會上中國代表團表現(xiàn)出的大度與遠見、原則與憤怒，中國外交部第一時間對歐盟征收國際航空碳排放稅表示反對，都與此有關。

另一方面，中國處理氣候問題的壓力來自內部。過去兩個月來，有關空氣質量的話題之所以不斷引發(fā)中國媒體和公眾的注意，原因恰恰在于中國民眾的環(huán)保意識正迅速增強，而在此前后，有些地方甚至因為環(huán)保問題引發(fā)群體性事件。

多年來，中國經(jīng)濟的高速增長也導致能源用量、碳排放量加速增長，并形成一些利益集團，要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉型，成本之高，壓力之大，可以想象。因此，無論是環(huán)保軍令狀的簽署，抑或是及時回應公眾討論，公布PM2.5（細微顆粒物）監(jiān)測時間表，乃至快速、積極應對環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件，都反映出中國政府正努力強化實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的決心，營造實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的國內共識。

也因此，只有實現(xiàn)“內外兼修”，中國才能在氣候政治的博弈中順勢而為，才能真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉型。

來源：歐洲時報 　

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