低碳經(jīng)濟(jì) 中國(guó)尋求“內(nèi)外兼修”

這個(gè)冬天，有關(guān)環(huán)保的話(huà)題時(shí)常占據(jù)輿論的中心：在南非德班召開(kāi)的氣候大會(huì)遠(yuǎn)比想象的艱難，為期兩周的正式較量未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，又經(jīng)過(guò)兩天“加時(shí)賽”方達(dá)成有限共識(shí)；入冬以來(lái)，北京、上海、廣州等地連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，急速擴(kuò)張的城市患上空氣病，民眾抱怨之聲此起彼伏，并引發(fā)有關(guān)中國(guó)空氣監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的討論；五年一度的中國(guó)全國(guó)環(huán)保大會(huì)召開(kāi)，環(huán)保部長(zhǎng)與31個(gè)省市區(qū)和八大央企的主要負(fù)責(zé)人簽署未來(lái)五年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，媒體將其形容為環(huán)保軍令狀；盡管遭到多國(guó)反對(duì)，歐洲法院依然駁回美國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)的訴訟，判定歐盟即將于2012年1月1日起征收的國(guó)際航空碳排放稅未違反國(guó)際法……

接連不斷上演的氣候大戲似乎表明，不管你信還是不信，低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。那么，作為全球事務(wù)重要參與者的中國(guó)，又將怎樣詮釋自己所扮演的角色呢？

目前來(lái)看，盡管科學(xué)家們也已經(jīng)無(wú)數(shù)次警告“應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩”，但政治因素仍然是決定該問(wèn)題的關(guān)鍵。其中的癥結(jié)在于，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候問(wèn)題中摻雜了過(guò)多的政治企圖，希望通過(guò)提早制訂全球減排路線圖來(lái)遏制發(fā)展中國(guó)家的崛起勢(shì)頭。

德班氣候大會(huì)雖然帶來(lái)一絲希望，但不確定性仍然很大。發(fā)達(dá)國(guó)家妄圖一刀切的做法，顯然忽略了“發(fā)展中國(guó)家之所以碳排放過(guò)高，與承接投資貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)”的事實(shí)，也忽略了“工業(yè)化前期需要更多能源投入，工業(yè)化中后期需要較少能源投入”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家對(duì)此涉及根本利益問(wèn)題，也不會(huì)輕易妥協(xié)，兩大陣營(yíng)的博弈還將持續(xù)。

可以肯定的是，未來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候問(wèn)題上聯(lián)手限制發(fā)展中國(guó)家的壓力將越來(lái)越大。特別是對(duì)中國(guó)這個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超世界中等收入水平的第二大經(jīng)濟(jì)體而言，在氣候政治舞臺(tái)將遭遇越來(lái)越多的角色再定位困擾。高于一般發(fā)展中國(guó)家，又與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，這成為中國(guó)在處理氣候問(wèn)題時(shí)容易兩面受氣的一大原因。故此，如何從國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行角色詮釋?zhuān)蔀橹袊?guó)決策者們破解的難點(diǎn)和重點(diǎn)。德班氣候大會(huì)上中國(guó)代表團(tuán)表現(xiàn)出的大度與遠(yuǎn)見(jiàn)、原則與憤怒，中國(guó)外交部第一時(shí)間對(duì)歐盟征收國(guó)際航空碳排放稅表示反對(duì)，都與此有關(guān)。

另一方面，中國(guó)處理氣候問(wèn)題的壓力來(lái)自?xún)?nèi)部。過(guò)去兩個(gè)月來(lái)，有關(guān)空氣質(zhì)量的話(huà)題之所以不斷引發(fā)中國(guó)媒體和公眾的注意，原因恰恰在于中國(guó)民眾的環(huán)保意識(shí)正迅速增強(qiáng)，而在此前后，有些地方甚至因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題引發(fā)群體性事件。

多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)也導(dǎo)致能源用量、碳排放量加速增長(zhǎng)，并形成一些利益集團(tuán)，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成本之高，壓力之大，可以想象。因此，無(wú)論是環(huán)保軍令狀的簽署，抑或是及時(shí)回應(yīng)公眾討論，公布PM2.5（細(xì)微顆粒物）監(jiān)測(cè)時(shí)間表，乃至快速、積極應(yīng)對(duì)環(huán)保問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，都反映出中國(guó)政府正努力強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的決心，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)共識(shí)。

也因此，只有實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”，中國(guó)才能在氣候政治的博弈中順勢(shì)而為，才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

來(lái)源：歐洲時(shí)報(bào) 　

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