可再生能源電力配額制明年或推出

國家能源局15日正式公布我國可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標。對于風電、光電“上網難”瓶頸，國家能源局透露，下一步將推出可再生能源電力配額制，可能在明年初形成和實施。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋接受《經濟參考報》記者采訪時稱，隨著“上網難”等短期瓶頸在兩三年內得到解決，“十二五”風電、水電裝機容量目標仍有望上調。

　　在15日召開的中國可再生能源規(guī)?；l(fā)展項目成果總結會上，國家能源局披露，到2015年，我國將努力建立有競爭性的可再生能源產業(yè)體系，風電、太陽能、生物質能、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤。其中，到2015年，風電將達到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時，其中海上風電500萬千瓦；太陽能發(fā)電將達到1500萬千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時。

　　對于風電、光電“上網難”瓶頸，國家能源局透露，下一步將推出可再生能源電力配額制。目前該配額制已經有了一個基本框架，可能在明年初形成和實施。國家能源局新能源司副司長史立山15日說，要繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設計，特別是配額制、交易制度；大規(guī)模風電的并網、管理運行，包括海上風電，太陽能的分布式利用。

　　對電網企業(yè)而言，國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地指出，在國家電網和南方電網之下，各地電網的容納能力不一，配額劃分存在難題，“比如內蒙古、寧夏等地，電網既要新增輸出風電、光電，又要保證輸出既有煤電，輸電壓力較大，為了提高當地配額而新增的技改等成本，最終仍將轉嫁到上網電價”。

　　對發(fā)電企業(yè)而言，周大地認為，即便明年有望實施可再生能源電力配額制，假設按發(fā)電量3%至5%去設置配額，一方面要考慮“就近輸配”有無市場需求，另一方面要考慮跨區(qū)域輸送的成本問題。

　　國家能源局新能源司副司長梁志鵬說：“我國要繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源，必須創(chuàng)造新的條件實現(xiàn)一些突破。如果現(xiàn)有的電力運行機制不做調整，電網容納更多風電、太陽能等可再生能源的問題就解決不了，可再生能源的發(fā)展就會遭遇‘瓶頸’?！?/p>

　　周大地最后呼吁：“除了可再生能源，余熱發(fā)電、熱電聯(lián)供的‘上網難’問題也亟待解決。電網優(yōu)先接納對象，應該綜合考慮經濟性、技術性等指標，不能只有可再生能源一個選項，還應囊括綜合利用、高效利用、分布式等其他優(yōu)質能源。”

來源：經濟參考報

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