打破電力漲價(jià)怪圈

　　2004年以來，我國經(jīng)歷12次電價(jià)上調(diào)，僅今年就三次上調(diào)電價(jià)，這次火電上調(diào)2.6分，為今年以來上調(diào)最大的一次，但即使是這樣，電企虧損一直不絕于耳，人們禁不住會(huì)問，電價(jià)簡單上調(diào)是否就能解決電企虧損問題？

　　記者就此問題分別采訪了相關(guān)各方，均表示僅調(diào)電價(jià)無益于從根本上解決電企長期虧損的局面，在市場煤、計(jì)劃電的格局下，電企虧損在所難免，要改變這些情況，煤電聯(lián)產(chǎn)和資源地發(fā)電輸往用電地區(qū)是目前較為可行的方式。

　　但據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長王志軒介紹，此前因經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素，我國煤價(jià)上漲后電價(jià)調(diào)整幅度較小，造成電企虧損嚴(yán)重，要改變電企虧損的現(xiàn)象，必須將制定科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制，除直接成本，電價(jià)還將包括資源保護(hù)成本和環(huán)境保護(hù)成本。

　　改變供輸格局

　　我國煤炭資源集中在晉、陜、蒙三個(gè)地區(qū)，去年三地煤炭產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量57%，今年上半年三地煤炭產(chǎn)量占全國產(chǎn)量近59.4%。過去中部和東部一些省區(qū)像安徽、河南等煤炭輸出省現(xiàn)在都變?yōu)槊禾枯斎胧?，原來西南偏于水電，但云南、四川和貴州今年來水不足，火電建設(shè)上不去，缺電嚴(yán)重。西部煤炭產(chǎn)量比重過高，運(yùn)輸壓力加大，為全國煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　而對(duì)這樣的情況，內(nèi)蒙古一位長期關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的官方人士認(rèn)為，我國為緩解電荒，應(yīng)當(dāng)在能源產(chǎn)地建設(shè)發(fā)電基地，然后通過高壓將電力外輸，這樣可以減少能源消耗，降低煤炭成本。

　　山東淄博一煤企負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸?shù)墓芾碚吒嬖V記者，“從陜西將煤運(yùn)到天津港，每噸成本300元以上，而用汽車將煤運(yùn)到山東淄博，每噸成本是800元，原煤不過200元，運(yùn)輸成本已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營。”

　　據(jù)記者了解，蒙網(wǎng)上網(wǎng)電價(jià)是0.28元，調(diào)價(jià)后也不過0.3元左右，到達(dá)終端工業(yè)用戶后收費(fèi)0.48元，同時(shí)內(nèi)蒙古的煤炭開采成本只有每噸70元左右，如果在當(dāng)?shù)匕l(fā)電，尤其是煤電聯(lián)產(chǎn)，電煤成本占的比例則會(huì)非常低，對(duì)于降低全國電價(jià)，緩解電荒會(huì)有非常大的幫助。

　　目前仍未見到國家對(duì)電力分配有清晰規(guī)劃，資源地發(fā)展電廠供應(yīng)南方省份的計(jì)劃尚未見有計(jì)劃。

　　缺煤省份面對(duì)巨大的利益誘惑，在本地大量建電廠，當(dāng)?shù)貨]有煤炭就從內(nèi)蒙古和山西等地運(yùn)煤，導(dǎo)致內(nèi)蒙古大量的煤炭外運(yùn)，用石油這種高級(jí)能源運(yùn)煤炭這種低級(jí)能源，實(shí)際上也是無法根本改變煤電緊張的情況。

　　目前，內(nèi)蒙古和貴州、新疆等地也制定了限制煤炭出省的政策，新疆要辦煤炭出省證，內(nèi)蒙古要求企業(yè)所產(chǎn)的煤至少50%在本地轉(zhuǎn)化，貴州煤炭出省則要求上交200元的煤炭調(diào)節(jié)基金。

　　最近國家發(fā)改委要改變這種情況，變成出省調(diào)節(jié)基金，即各省煤炭出省，最高不超過23元，改變目前這種煤炭不能出省的情況，鼓勵(lì)煤炭跨省調(diào)劑。

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