火電裝機(jī)增速降 電力巨擘恐電荒成常態(tài)

12月18日消息，今日2011年電力企業(yè)高峰會(huì)在?？谂e行。會(huì)上國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞、南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國、中電投副總經(jīng)理鄒正平等電力巨擘均表示，火電在建規(guī)模持續(xù)下降，將影響未來電力供應(yīng)形勢(shì)，明后兩年電力缺口仍將很大，應(yīng)警惕電荒成為常態(tài)。

明年全國新增裝機(jī)容量將創(chuàng)近年新低

雖然發(fā)改委近期上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，并同時(shí)出臺(tái)了“限煤價(jià)”的政策，但這些利好政策并未釋盡電力企業(yè)的擔(dān)憂。在此次電力企業(yè)高峰會(huì)上，煤電問題仍被時(shí)時(shí)提及。

劉振亞表示，2003年以來，煤電運(yùn)矛盾和缺電問題年年出現(xiàn)，并呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大、時(shí)間提前、程度加深的趨勢(shì)。今年24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷刷新紀(jì)錄，最大日用電量同比增長(zhǎng)8.2%，全國因缺煤、煤質(zhì)差等因素?zé)o常正常發(fā)電的火電機(jī)組一度高達(dá)3900萬千瓦。

趙建國認(rèn)為，今年的電荒還是屬于能力發(fā)揮不出來的“軟缺電”，需要防止出現(xiàn)“硬缺電”，即因發(fā)電能力不足而造成的缺電現(xiàn)象。

中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10月底，全國火電在建規(guī)模6418萬千瓦，比上年同期減少2122萬千瓦， 雖然水電、風(fēng)電今年新增容量有所提高，但受火電新增規(guī)模大幅減小影響，預(yù)計(jì)2012年全國新增裝機(jī)容量將比2011年減少1000萬千瓦，是2006年以來投產(chǎn)最少的一年。

劉振亞稱，預(yù)計(jì)明后兩年電力缺口仍將很大。

部分火電廠負(fù)債率高達(dá)200%

趙建國認(rèn)為，我國資源稟賦的特點(diǎn)決定了煤炭是電力工業(yè)的主要一次能源，因此處理好電力發(fā)展和一次能源關(guān)系的重點(diǎn)在于電力與煤炭的關(guān)系?！懊禾渴俏覀冸娏Φ拇竺罪?。”

但在現(xiàn)行機(jī)制下，煤電頂?，F(xiàn)象屢屢上演，為解決煤電矛盾而出臺(tái)的“煤電聯(lián)動(dòng)”政策落實(shí)困難。

劉振亞指出，煤炭?jī)r(jià)格上漲，使得電力行業(yè)利潤(rùn)大量向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，而電價(jià)調(diào)整延后、不到位，導(dǎo)致電力行業(yè)整體發(fā)展滯后，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，將制約電力行業(yè)的發(fā)展。

據(jù)鄒正平介紹，一些火電廠負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到200%，成為五大發(fā)電集團(tuán)面臨的重要問題。

在現(xiàn)金流日益緊張、負(fù)債率不斷攀升的形勢(shì)下，中電投選擇降低火電投資份額。2010年中電投用于火電的投資份額比2008年下降了26%，“十二五”期間火電投資占比將進(jìn)一步下降到不足30%。

這不僅僅是中電投一家的選擇。今年1-10月份，全國火電新開工規(guī)模僅有1477萬千瓦，比上年同期減少1443萬千瓦，下降了一半左右。鄒正平表示，如果火電投資持續(xù)下降，電荒將卷土重來。

電價(jià)上調(diào)作用有限

11月底，國家發(fā)改委宣布上調(diào)銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)，但這一上調(diào)被指僅是“杯水車薪?！?/p>

此前，大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)劉順達(dá)在一個(gè)論壇上表示，電力行業(yè)連續(xù)三年虧損，并且是巨額虧損、深度虧損，虧損面達(dá)到70%。他稱，大唐自04年為消化煤價(jià)上漲的30%部分已經(jīng)付出了600億的代價(jià)，發(fā)改委雖然在近日上調(diào)了電價(jià)，但是這對(duì)中國電力行業(yè)來說已是“杯水車薪、積重難返”。

據(jù)中電聯(lián)測(cè)算，按照新的煤電上網(wǎng)電價(jià)，火電行業(yè)可在12月份減虧90億元左右，但仍然無法扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)、部分發(fā)電企業(yè)全年虧損的問題。

劉振亞表示，電價(jià)直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展能力，國家上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，緩解了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難，但總體來看科學(xué)電價(jià)體制尚未建立。我國電價(jià)水平總體偏低，沒有真正反映電的價(jià)值；電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，存在各種交叉補(bǔ)貼。

劉振亞認(rèn)為，健全電價(jià)機(jī)制，應(yīng)盡快完善一次能源價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，反映能源供應(yīng)的合理成本、供求關(guān)系和資源狀況，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

來源：新浪財(cái)經(jīng) 作者：淑靜

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