直面困境 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整“突圍”

本月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池板反傾銷、反補(bǔ)貼案損害調(diào)查做出初裁，認(rèn)定中國(guó)對(duì)美國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，中美貿(mào)易鏖戰(zhàn)正式拉開序幕。近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者就此話題采訪了中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦。他告訴記者，“2012年是美國(guó)的選舉年，這很容易讓我們聯(lián)想到‘大選之前必有大案’這一歷屆選舉前的慣例。要知道，新能源產(chǎn)業(yè)是奧巴馬推行新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重心所在。不管2012年的大選誰(shuí)主沉浮，新能源產(chǎn)業(yè)都將是一個(gè)不容忽視的砝碼?！?/p>

孟憲淦隨后補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)急需解決產(chǎn)能過(guò)剩的大問(wèn)題。他向記者透露，工信部正在醞釀一系列針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，意在去除光伏產(chǎn)業(yè)中的“泡沫”，形成一批大型骨干企業(yè)，徹底改變目前光伏產(chǎn)業(yè)的散而亂的局面。

美國(guó)企業(yè)“病倒”中國(guó)企業(yè)“吃藥”

如果對(duì)這場(chǎng)新能源貿(mào)易之戰(zhàn)追根溯源的話，不能不提及美國(guó)即將要進(jìn)行的總統(tǒng)大選。而能將這二者聯(lián)系上的是此次“雙反”大戰(zhàn)的導(dǎo)火索――美國(guó)新能源的明星企業(yè)索林德拉公司的破產(chǎn)。

去年5月，當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬參觀索林德拉Solyndra光伏公司時(shí)，他一定沒(méi)有想到，這個(gè)曾被他稱之為技術(shù)先進(jìn)、美國(guó)新能源技術(shù)發(fā)展典范的公司，一年多之后正式進(jìn)入了破產(chǎn)程序。

2011年9月1日，美國(guó)光伏公司索林德拉宣布停止生產(chǎn)并將在近期申請(qǐng)破產(chǎn)重組。這是一個(gè)月以來(lái)，第三家美國(guó)光伏公司進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。而不久前，另外兩家光伏企業(yè)光譜太陽(yáng)能SpectraWatt和長(zhǎng)青太陽(yáng)能公司EvergreenSolar也分別提交了破產(chǎn)保護(hù)的申請(qǐng)，一場(chǎng)源于美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)風(fēng)潮就此開始。

不過(guò)，若像美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣將美國(guó)光伏企業(yè)的破產(chǎn)歸因于中國(guó)產(chǎn)品，顯然有失公允。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)出具的一份研究報(bào)告談到，Solyndra公司的倒閉并不能代表美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，因?yàn)樵谌魏蝿?dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，總有一些公司蒸蒸日上，而另一些面臨失敗。盡管得到了聯(lián)邦政府的支持，Solyndra仍因?yàn)槠洳豢沙掷m(xù)的商業(yè)模式而走向破產(chǎn)，面臨太陽(yáng)能電池板降價(jià)的壓力，Solyndra無(wú)法在這個(gè)高科技的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)中生存。而太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一件好事，它促使成本降低，使越來(lái)越多的美國(guó)人能夠使用太陽(yáng)能發(fā)電。

兩敗俱傷：真正的贏家到底是誰(shuí)？

“有一種棋局，叫做兩敗俱輸。”這是近期熱映的電影《鴻門宴》中的臺(tái)詞，用這句話來(lái)形容目前中美的新能源之戰(zhàn)最合適不過(guò)。

國(guó)際光伏市場(chǎng)原本被中國(guó)企業(yè)寄予了厚望。由于光伏最大市場(chǎng)――歐洲補(bǔ)貼政策下調(diào)，市場(chǎng)需求不旺，很多中國(guó)企業(yè)把目光鎖定了美國(guó)。但這并不是說(shuō)中國(guó)企業(yè)是單向地依賴美國(guó)市場(chǎng)，事實(shí)上，這次美國(guó)的“雙反”調(diào)查不僅會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來(lái)傷害，同時(shí)也將會(huì)對(duì)美國(guó)的光伏市場(chǎng)產(chǎn)生不良影響。

根據(jù)中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清的介紹，美國(guó)此次雙反調(diào)查理由并不充分，對(duì)于中美雙方來(lái)說(shuō)必將是一個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)果?！爸袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)是國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，對(duì)美國(guó)和全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！蓖踬F清說(shuō)道。

據(jù)了解，作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵原料，全球多晶硅產(chǎn)量從2004年的不足2萬(wàn)噸增加到2010年的16萬(wàn)噸，正是來(lái)自中國(guó)企業(yè)的強(qiáng)大需求推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)使用的原材料和設(shè)備大部分由歐美進(jìn)口，而中國(guó)從美國(guó)每年的光伏產(chǎn)品進(jìn)口額超過(guò)50億美元。

并且事實(shí)上，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)來(lái)源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而非低價(jià)傾銷或政府補(bǔ)貼。而中國(guó)光伏電池對(duì)美國(guó)出口也未對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。中國(guó)機(jī)電商會(huì)在11月29日新聞發(fā)布會(huì)上提供的資料顯示，作為美國(guó)申訴方代表SolarWorld公司一直處于盈利狀態(tài)，并不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和出貨量。該公司2011年第三季度報(bào)告顯示，2011年其在美國(guó)的雇員增加了11%。而相比之下，10家在美上市的光伏企業(yè)發(fā)布三季度財(cái)報(bào)顯示其中8家企業(yè)三季度出現(xiàn)虧損。

根據(jù)尚德、英利、天合以及阿特斯4家國(guó)內(nèi)最大的對(duì)美太陽(yáng)能出口商的出貨數(shù)據(jù)，今年前三季度，尚德出口美國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量占到總量的19%，英利占14%，天合占到了20%，而阿特斯占到10%。2009年以來(lái)，美國(guó)太陽(yáng)能光電市場(chǎng)需求成長(zhǎng)快速，每年光電系統(tǒng)安裝量維持100%以上的成長(zhǎng)率，所以，美國(guó)的市場(chǎng)是無(wú)論如何不能放棄的。

中國(guó)海油能源經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員管清友接受采訪時(shí)說(shuō)：“如果這個(gè)反傾銷案成立，美國(guó)的市場(chǎng)也井噴不起來(lái)了。所以進(jìn)行這場(chǎng)反傾銷的抗辯，不光是在為維護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益，同時(shí)也是為美國(guó)市場(chǎng)以及美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)幾萬(wàn)就業(yè)人員的利益。

并且，按當(dāng)前中國(guó)光伏企業(yè)的利潤(rùn)水平，只要美國(guó)增加10%的關(guān)稅，中國(guó)企業(yè)就將完全失去美國(guó)市場(chǎng)。2011年前三季度，中國(guó)光伏板塊上市公司的毛利率在21.5%到22.5%之間，凈利潤(rùn)率則在5%到15%之間。另一方面，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備、多晶硅原料、輔料高達(dá)50億美元，而中國(guó)每年向美國(guó)出口的光伏產(chǎn)品是20億美元。貿(mào)易關(guān)稅一旦征收，除了逼迫中國(guó)光伏制造商漲價(jià)外，也會(huì)波及到美國(guó)企業(yè)。

管清友說(shuō)，這次美國(guó)太陽(yáng)能組件雙反案影響的絕不僅是國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能組件制造企業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)及全球行業(yè)都會(huì)受到重創(chuàng)。而且，美國(guó)政府一旦立案，歐洲必然跟進(jìn)，負(fù)面效應(yīng)將進(jìn)一步被放大，后果不堪設(shè)想。

所以，落后的企業(yè)通過(guò)貿(mào)易保護(hù)來(lái)避免競(jìng)爭(zhēng)，最終真的能獲益嗎？這應(yīng)該是美方值得思考的問(wèn)題。

突出重圍：生存還是死亡？

對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境，有人擔(dān)心：如果中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)最終敗訴了怎么辦？在經(jīng)歷了產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)空心化、“301調(diào)查”、“雙反調(diào)查”等諸多問(wèn)題之后，整個(gè)行業(yè)是否將會(huì)陷入泥沼？

為此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部研究員呂博分析說(shuō)：“事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的光伏需求一直比較小，光伏產(chǎn)品有98%都出口海外，國(guó)內(nèi)需求只占2%，所以一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)就是中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩?！?/p>

據(jù)了解，在2009年到2010年期間，光伏行業(yè)曾出現(xiàn)過(guò)井噴式崛起，造成這一現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是組件生產(chǎn)的低門檻，吸引了很多企業(yè)盲目地進(jìn)入，進(jìn)而導(dǎo)致各地組件廠如雨后春筍般地冒出。但是，這些公司在規(guī)模、質(zhì)量控制、成本控制等方面并不十分健全，同時(shí)對(duì)行業(yè)理解也不全面，因此成為了我國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的其中一個(gè)因素。

“美國(guó)太陽(yáng)能組件雙反案從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度來(lái)說(shuō)未嘗不是一件好事。”近日，國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德就此發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。孟憲淦說(shuō)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)急需解決產(chǎn)能過(guò)剩的大問(wèn)題。2011年全球光伏需求量預(yù)計(jì)為22G瓦，但是今年全球產(chǎn)量超過(guò)30G瓦，其中中國(guó)光伏組件的產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的60~70%。工信部也在醞釀一系列針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，借此去除光伏產(chǎn)業(yè)中的“泡沫”，形成一批大型骨干企業(yè)，徹底改變目前光伏產(chǎn)業(yè)的散而亂的局面。

擠掉光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的“泡沫”，讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)真正啟動(dòng)成為了光伏產(chǎn)業(yè)自我救贖的必經(jīng)之路?！爱?dāng)然，在這其中政府的扶持和開明的政策必不可少。日前，中國(guó)啟動(dòng)了對(duì)美國(guó)大排量汽車的‘雙反’行動(dòng)，被稱為中美雙方再一次的對(duì)抗高潮，”但呂博同時(shí)指出，“光伏產(chǎn)業(yè)需要政府的扶持從而度過(guò)‘寒冬’，但政府對(duì)貿(mào)易紛爭(zhēng)的態(tài)度應(yīng)該本著真正有利于企業(yè)發(fā)展的理性前行，這樣才能最終起到良好的效果?！?/p>

據(jù)悉，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將出臺(tái)，可能提出5年1500萬(wàn)千瓦的新裝機(jī)目標(biāo)，以及工信部推動(dòng)國(guó)內(nèi)多晶硅行業(yè)整合的表態(tài)，無(wú)疑再次給寒冬中的光伏產(chǎn)業(yè)點(diǎn)燃了新的希望，屆時(shí)，具有整合能力的龍頭企業(yè)或?qū)⒊蔀椤笆濉逼陂g最大的行業(yè)受益者，帶領(lǐng)著中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)走向溫暖的春天。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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