輸煤輸電并舉 解華中、西南煤電供應(yīng)之急

水電出力受阻帶來電力供應(yīng)缺口

　　日前，電監(jiān)會(huì)相關(guān)人士表示，今冬明春全國最大電力缺口約2600萬千瓦，其中既缺煤又缺水的南方和華中地區(qū)用電形勢(shì)最為嚴(yán)峻。

　　電監(jiān)會(huì)的這一結(jié)論其實(shí)很容易理解。之所以預(yù)計(jì)今冬明春會(huì)存在電力缺口，主要是因?yàn)槿A中、西南地區(qū)水庫來水持續(xù)偏枯，水電出力持續(xù)不足。今年夏季用電高峰期間，也就是7、8、9月份，因?yàn)槲髂系貐^(qū)降水偏少，水電出力分別大幅下降了11.1%、14.9%和20.2%，據(jù)此測(cè)算，7、8、9月份規(guī)模以上水電企業(yè)水電發(fā)電量同比分別減少了87.5億千瓦時(shí)、114.8億千瓦時(shí)和143.8億千瓦時(shí)。按照7、8、9月份全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)測(cè)算，水電出力下降，相當(dāng)于先后使1900萬千瓦、2700萬千瓦以及3700萬千瓦左右的電力裝機(jī)出力受阻。因此，今年夏季用電高峰期間，之所以出現(xiàn)3000萬千瓦左右的電力缺口，除了電力需求增長較快之外，很大程度上是因?yàn)樗姵隽κ艿絿?yán)重制約。根據(jù)降幅測(cè)算，9月份，湖北、湖南、貴州、云南、廣西、廣東六省區(qū)規(guī)模以上水電企業(yè)水電發(fā)電量同比減少了135.9億千瓦時(shí)。目前，包括三峽在內(nèi)的主要水庫來水仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期，今冬明春，由于來水偏枯，以上六省區(qū)水電出力可能會(huì)繼續(xù)下降，如果未來幾個(gè)月這些地區(qū)合計(jì)每月水電發(fā)電量同比減少100億千瓦時(shí)，就相當(dāng)于帶來2600萬千瓦左右的電力缺口。

　　以上六省區(qū)是我國的水電大省，水電發(fā)電量占全國的比重接近55%，同時(shí)，由于水電資源豐富，這些地區(qū)火電裝機(jī)占全國比重明顯較低，2010年末，以上六省區(qū)火電裝機(jī)容量總計(jì)為12689萬千瓦時(shí)，占全國的18.0%，其中，除廣東之外的其他五省區(qū)火電裝機(jī)容量總計(jì)僅為7396億千瓦時(shí)，僅占全國的10.5%。除此之外，以上這些地區(qū)除了貴州和云南每年有少量煤炭調(diào)出之外，湖南、湖北、廣東和廣西均是煤炭調(diào)入大省，不考慮來自國外的煤炭進(jìn)口量，2009年以上四省區(qū)來自國內(nèi)其他省區(qū)的煤炭調(diào)入量分別為3489萬噸、8536萬噸、9552萬噸和3636萬噸。在水電出力下降的情況下，既要面臨火電裝機(jī)不足的窘境，又要應(yīng)對(duì)煤炭資源供應(yīng)不足，因此，今冬明春，如果全國范圍內(nèi)存在一定電力缺口的話，以上地區(qū)供電形勢(shì)可能尤為嚴(yán)峻。

　　通過以上分析可以看出，電監(jiān)會(huì)相關(guān)人士提到的“今冬明春全國最大電力缺口約2600萬千瓦”主要是基于水電出力繼續(xù)下降得出的判斷。雖然未來幾個(gè)月是我國迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)期，但是，受多種因素影響，未來一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)增長很可能將繼續(xù)放緩，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資和出口增速均將繼續(xù)回落，全社會(huì)用電量，尤其是工業(yè)用電量增速很可能會(huì)逐步放緩。因此，即使以上六省區(qū)水電出力繼續(xù)受阻，全國電力供應(yīng)缺口也不大可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，由于電力需求增長放緩，火電出力可能會(huì)相對(duì)降低，動(dòng)力煤需求增長適當(dāng)放緩，煤價(jià)繼續(xù)上漲也將因此受到一定制約，反過來又會(huì)緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力。

　　進(jìn)口難解區(qū)域缺口

　　我國煤炭資源分布嚴(yán)重不均，主要集中在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等少數(shù)省區(qū)。近兩年，我國煤炭產(chǎn)量增量基本上集中在以上省區(qū)，山西、內(nèi)蒙古、陜西等三省區(qū)原煤產(chǎn)量占全國的比重已經(jīng)達(dá)到60%以上。與此同時(shí)，華東及東南沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長最具活力的地區(qū)，煤炭、電力需求水平較高，因此，大量的煤炭需要經(jīng)過長距離運(yùn)輸之后，才能從西北主產(chǎn)區(qū)到達(dá)華東和東南沿海的終端用戶。由于鐵路建設(shè)滯后，鐵路運(yùn)力的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上運(yùn)輸需求的增長，這不僅不利于形成全國統(tǒng)一的煤炭市場(chǎng)，而且導(dǎo)致局部地區(qū)不時(shí)出現(xiàn)煤炭供求偏緊。再加上近年來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大量上馬，多數(shù)高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，煤炭需求整體較為旺盛，從而導(dǎo)致近年來煤炭價(jià)格整體保持了震蕩上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

　　正是為了應(yīng)對(duì)局部地區(qū)出現(xiàn)的煤炭供求偏緊和煤價(jià)上漲，去年以來我國煤炭進(jìn)口繼續(xù)增加。在今年2月份觸及676萬噸的低點(diǎn)之后快速反彈，7月份和9月份，煤炭進(jìn)口量接連創(chuàng)出新高，前9個(gè)月煤炭進(jìn)口成功扭轉(zhuǎn)了前8個(gè)月的下滑局面，累計(jì)同比增長1.9%。毫無疑問，煤炭進(jìn)口的大量增長對(duì)補(bǔ)充國內(nèi)煤炭供應(yīng)，尤其是華東及東南沿海地區(qū)煤炭供應(yīng)發(fā)揮了積極作用，同時(shí)，在不引起國際煤價(jià)明顯上漲的情況下，煤炭進(jìn)口大量增加對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)煤炭市場(chǎng)也發(fā)揮了一定積極作用。保守估計(jì)，目前，進(jìn)口煤占江蘇、浙江、福建、廣東以及廣西等五省區(qū)煤炭消費(fèi)總量的比重已經(jīng)達(dá)到15%。

　　雖然近兩年我國煤炭進(jìn)口量不斷增加，但進(jìn)口煤的主要流向仍然是具備地理位置優(yōu)勢(shì)的華東及東南沿海地區(qū)，湖南、江西、湖北、云南、貴州、四川、重慶這些華中、西南省份因?yàn)檫\(yùn)輸原因幾乎沒有煤炭進(jìn)口，尤其是湖南、湖北大量煤炭只能依靠國內(nèi)其他省區(qū)調(diào)入。

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