油電煤普遍現(xiàn)荒,中國能源供應(yīng)遭遇嚴冬


時間:2011-12-13





  進入9月以來,全國就有11個省市出現(xiàn)電力緊缺。按照目前的需求增長和裝機情況,預(yù)計以后兩年電力供需形勢將比今年更加緊張,電力缺口將進一步擴大。


今年以來,全國各地出現(xiàn)不同程度的石油、煤炭、電力供應(yīng)不足的情況,特別是進入冬季,各地能源更是供不應(yīng)求,一方面消費方在抱怨,另一方面供應(yīng)方也在抱怨。到底問題何在?引起公眾普遍質(zhì)疑。


  石油供應(yīng)緊張矛頭指向壟斷


  自10月份開始,山東、河南、江浙、兩湖、安徽、江西、廣西、貴州等局部地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張局面,部分民營加油站抱怨限供、停供,甚至有城市出現(xiàn)排隊加油現(xiàn)象。


  在兩大石油集團看來,本輪柴油供應(yīng)緊張的原因主要有國際油價強勁反彈、季節(jié)性消費需求回升以及部分社會加油站出現(xiàn)“惜售”,甚至囤積居奇。


  據(jù)預(yù)測,2011年我國原油消費量約為4.68億噸,全年原油產(chǎn)量約2.1億噸,進口原油2.6億~2.7億噸,基本保持供需平衡。


  有分析認為,油荒是兩大石油集團變相的鬧情緒,意在推漲。一邊是“兩桶油”指責(zé)民營加油站囤油惜售,一邊是民營石油商反擊其借壟斷控制市場,雙方各執(zhí)一詞。


  中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會“炮轟”兩大集團斷供后,全國工商聯(lián)石油業(yè)商會也站出來,指責(zé)“兩桶油”蓄意制造油荒,并呼吁國家有條件放開原油和成品油的進口。


  10月29日,國家發(fā)改委約談了兩大石油集團,并要求“兩桶油”加大敏感及庫存薄弱地區(qū)的資源投放,保障農(nóng)業(yè)“三秋”生產(chǎn)等重點用油需求。不過,民營石油商們并沒有感覺到柴油荒有所緩解。過去一個時期,石油批發(fā)價已經(jīng)超過零售價,價格倒掛現(xiàn)象嚴重。


  壟斷局面不改,油荒會持續(xù)蔓延。全國工商聯(lián)石油業(yè)商會呼吁建立多元化石油供應(yīng)體系,希望國家適度放開原油、成品油進口,讓民營企業(yè)得到充足的油源;同時放開上游油氣開采,讓有實力的民營企業(yè)更加平等地參與市場競爭。


  煤荒反復(fù)發(fā)作矛盾盤根錯節(jié)


  按照近些年的慣例,每逢冬季“煤荒”會自然而然地出現(xiàn)。而根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政預(yù)計,2011年煤炭產(chǎn)量可以突破34億噸,全國煤炭需求總量為34.69億噸。據(jù)悉,全國前11個月原煤產(chǎn)量完成30.39億噸,市場面臨嚴重產(chǎn)能過剩與供大于求。


  可事實上,隨著天氣變冷,煤炭的供應(yīng)已經(jīng)開始趨于緊張,且價格也呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢,一些企業(yè)的訂貨量也在加大,種種跡象顯示,“煤荒”即將來臨。


  從表象看,電廠冬季儲煤是煤價上漲的直接原因,但根本原因則是煤炭行業(yè)壟斷程度的加深。實際上,煤炭價格的主要推力之一,是政府的行政壟斷行為。自從中央把大型煤礦管理權(quán)下放到地方后,地方政府實際上掌控了我國煤炭資源的采掘權(quán)和受益權(quán)。同時,隨著近年來以山西、內(nèi)蒙古等為代表的煤炭資源大省相繼進行煤炭資源整合重組,形成了一批規(guī)模更大的煤炭集團,這些集團同樣也在以控制產(chǎn)量的方式提高價格,形成商業(yè)壟斷。


  而鐵路運輸?shù)膲艛嘁渤蔀槊簝r上漲的推手。目前,我國的鐵路運輸仍非常緊張,只能滿足貨運需求的一半左右。不斷增長的煤炭運輸,既增加了對鐵路運輸?shù)囊蕾囆裕彩沟迷揪途o張的客貨矛盾更加突出,一遇到極端惡劣天氣等不可控制因素,電煤供應(yīng)鏈條就顯得更加脆弱。


  在此情況下,我國煤炭的供應(yīng)不取決于能生產(chǎn)多少煤,而取決于能運出多少煤。而隨著國際煤價持續(xù)上漲導(dǎo)致的對國內(nèi)煤炭需求的大增,國內(nèi)煤炭運輸壟斷的助推作用也將進一步顯現(xiàn)。


  有關(guān)專家表示,煤炭行業(yè)壟斷的加劇或推動煤價“抬頭”,導(dǎo)致明年將現(xiàn)新一輪“煤荒”。無論是從提高能源輸送的經(jīng)濟性和保障力來看,還是從產(chǎn)煤區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展考慮,迫切需要確立“大煤電、大市場、大配置”發(fā)展思路,堅持輸煤與輸電并舉,優(yōu)先發(fā)展輸電,進一步優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局。



  版權(quán)及免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點視頻

第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(1) 第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(1)

熱點新聞

熱點輿情

特色小鎮(zhèn)

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)京ICP備11041399號-2京公網(wǎng)安備11010502003583