石油產(chǎn)業(yè)鏈稅負(fù)重重 30多道稅費(fèi)占油價(jià)三分之一

從原油到汽柴油：

　　雖然身為民營(yíng)企業(yè)南京藍(lán)燕石化儲(chǔ)運(yùn)有限公司總經(jīng)理的錢(qián)其連，并沒(méi)有原油或成品油的進(jìn)口資質(zhì)，但是他每天都會(huì)記錄下國(guó)際油價(jià)，算一算進(jìn)口原油或成品油是虧還是賺。

　　在今年國(guó)內(nèi)鬧柴油荒的11月初，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者見(jiàn)到錢(qián)其連后，就聽(tīng)他算了一筆油價(jià)賬：現(xiàn)在國(guó)際原油平均價(jià)為109美元/桶，以6.5桶為一噸、6.4的匯率計(jì)算，乘以1.01的關(guān)稅，加上812元的消費(fèi)稅，再乘以1.17的增值稅，加上儲(chǔ)運(yùn)消耗等300元的雜費(fèi)，即可得出進(jìn)口原油的花費(fèi)大約為6600元/噸。

　　但錢(qián)其連認(rèn)為，上下游一體化的石油央企的成本遠(yuǎn)低于此，而在中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣潔敏的眼中，從自采原油到成品油銷售，巨額的稅費(fèi)導(dǎo)致中石油的成本并不低。

　　蔣潔敏在中石油10月份的臨時(shí)股東大會(huì)間隙對(duì)記者透露，今年中石油集團(tuán)繳的稅費(fèi)會(huì)超過(guò)4000億元，其中超過(guò)千億元的稅費(fèi)有三個(gè)：增值稅、特別收益金和消費(fèi)稅。

　　石油產(chǎn)業(yè)“暴利”和“重稅”之間究竟有怎樣的秘密？記者近日從中石油集團(tuán)內(nèi)部拿到的一份中石油集團(tuán)從原油勘探到汽柴油銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的稅費(fèi)明細(xì)單或許能為我們解開(kāi)謎團(tuán)。

　　上游：稅費(fèi)“重頭戲”

　　中石油所繳納的稅費(fèi)中，上游環(huán)節(jié)的稅費(fèi)是相對(duì)最重的。

　　從中石油提供的資料中看到，中石油在生產(chǎn)和銷售原油的過(guò)程中，需繳納石油特別收益金、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅這13種稅費(fèi)。

　　這13種稅費(fèi)中最大的一筆就是石油特別收益金，俗稱“暴利稅”。石油特別收益金按原油銷售收入征收，起征點(diǎn)為40美元/桶，實(shí)行超價(jià)累計(jì)稅率。40~45美元的稅率為20%，45~50美元的稅率為25%，50~55美元稅率為30%，55~60美元稅率為35%，60美元以上稅率為40%。例如，在原油價(jià)格100美元/桶的情況下，每桶原油需繳納石油特別收益金21.5美元。

　　資源稅是上游環(huán)節(jié)繳納的另一大稅費(fèi)。按照新修訂的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，石油的資源稅稅率為銷售收入的5%。同樣以原油價(jià)格100美元/桶為例，其需繳納的資源稅即為5美元/桶。

　　這份稅費(fèi)明細(xì)單還顯示，開(kāi)采原油還要繳納的稅費(fèi)包括：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，按原油銷售收入的1%費(fèi)率征收；企業(yè)所得稅，稅率為25%；增值稅，稅率為17%；城市維護(hù)建設(shè)稅則以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，納稅人所在地在市區(qū)的，稅率7%；教育費(fèi)附加與城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅基礎(chǔ)相同，費(fèi)率3%；地方教育費(fèi)附加也與城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅基礎(chǔ)相同，費(fèi)率2%。

　　根據(jù)原油開(kāi)采過(guò)程所占用的土地性質(zhì)和面積不同，還需繳納：采礦權(quán)使用費(fèi)，按礦區(qū)范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元；探礦權(quán)使用費(fèi)，以勘查年度計(jì)算，按區(qū)塊面積逐年繳納，從每平方公里每年繳納100元到每平方公里每年500元；房產(chǎn)稅，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的稅率為1.2%，依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的稅率為12%。

　　若占用城鎮(zhèn)土地，則繳納土地使用稅，從每平方米年稅額0.6元至50元不等；若占用耕地，則繳納耕地占用稅，每平方米5元至50元不等。

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