國內(nèi),光伏基地、光伏工業(yè)園遍地開花,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,利潤率大降;國外,受美國“雙反”調(diào)查及歐洲削減光伏補貼的威逼,中國光伏產(chǎn)業(yè)已進入冰河期。
“這是一個最好的時代,這是一個最壞的時代。”狄更斯這句名言,運用于今天的中國光伏市場當十分恰當。
兩年前,還是頭頂“新興產(chǎn)業(yè)”、“陽光產(chǎn)業(yè)”光環(huán)、紅紅火火的光伏產(chǎn)業(yè),2011年下半年突遭多事之秋,似乎一下子掉入冰河期。
美“雙反”調(diào)查觸發(fā)中國光伏危機
10月19日,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)出公告,稱“收到美國7家太陽能電池制造商向英利、尚德、晶科能源、天合光能等中國75家光伏企業(yè)提出‘雙反’反傾銷和反補貼起訴書,要求對中國光伏產(chǎn)品征收100%的懲罰性關(guān)稅。起訴產(chǎn)品是中國出口到美國的太陽能電池板,理由是中國政府對光伏產(chǎn)品的補貼力度過大,導(dǎo)致美國光伏電池企業(yè)倒閉,2000多名員工失業(yè)”。這一紙訴狀,幾乎崩緊了國內(nèi)所有光伏生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。公告還稱,“美國太陽能制造聯(lián)合會提供數(shù)據(jù)顯示,中國向美國出口的太陽能電池和電池板總量在2008年至2010年內(nèi)增加了逾350個百分點。僅2011年7月一個月,由中國進口的晶硅光伏電池板和組件就已超過2010年全年的進口量。這種增長成為了去年全球產(chǎn)品價格下降40%的主要原因。”11月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬強硬表態(tài),稱“中國能源公司的貿(mào)易行為存在問題”,其支持美國光伏公司要求政府向中國光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的訴求。11月9日,美國商務(wù)部決定暫緩對中國光伏企業(yè)“雙反”立案,延遲20天后再做決斷。
其實,這已不是美國第一次向中國新能源行業(yè)提出類似訴訟。2010年10月,美國鋼鐵工人聯(lián)合會以長達5800頁的申訴書,建議對中國清潔能源政策措施啟動“301”調(diào)查,稱中國為支持本國清潔能源部門而采取的補貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。此后不久,美國經(jīng)濟政策研究所就發(fā)布了一系列數(shù)據(jù),用以證明中國清潔能源補貼導(dǎo)致對華貿(mào)易逆差激增。
而中國光伏企業(yè)“被抓住現(xiàn)行”的案例,是近來在美國和德國舉行的國際光伏展上,中國參展光伏企業(yè)相繼報出了“晶硅電池組件令業(yè)界無法招架的驚人低價”——0.93美元/瓦以及0.86美元/瓦的價格。而據(jù)PVinsights的調(diào)查,當前世界晶硅電池組件每瓦平均報價為1.175美元。這之后,美國3家太陽能公司急流勇退,申請破產(chǎn),而中國企業(yè)則成了這一死因的“罪魁禍首”。
專家認為,這次對中國能源產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查,涉及數(shù)十萬就業(yè)人員、上千家企業(yè)、近百億美元,中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。但不管是中國還是美國太陽能貿(mào)易團體都認為,一旦對中國電池板施加關(guān)稅制裁,將兩敗俱傷,沒有贏家。據(jù)統(tǒng)計,2010年,中國光伏產(chǎn)品對美出口不到20億美元,但進口美國的上游材料與設(shè)備則超過40億美元。更令中國企業(yè)后怕的是,一旦美國最終對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅,作為全球光伏第一大消費市場的歐盟很可能效仿,屆時以出口歐洲為主的中國光伏產(chǎn)品或?qū)⒃庵痢爸旅粨簟?。根?jù)solarbuzz機構(gòu)的數(shù)據(jù),2010年,歐洲市場占全球光伏運用80%的比重,是世界最大的光伏需求地,而中國則是全球最大的光伏組件生產(chǎn)國,銷往歐洲的光伏產(chǎn)品占據(jù)中國光伏企業(yè)近80%的銷售額。
2011年第三季度后,歐洲主權(quán)債務(wù)危機使得經(jīng)濟不景氣,財政赤字加大,光伏補貼遲遲未見落實,銀行的融資難度也日益加大,這使得歐洲市場的消費需求大為放緩。德國出臺2012年上半年削減15%光伏補貼和其他一些國家也將相應(yīng)削減補貼的消息,使得市場對2012年上半年的需求前景更為悲觀。這也使德、英、荷等太陽能企業(yè)對中國企業(yè)心存不滿、虎視眈眈,早已欲借政府之力打擊中國企業(yè)。
外憂更“內(nèi)患”
2010年9月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。全國東南西北各個省市,無不把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動當?shù)谿DP發(fā)展的核心動力,而作為太陽能電池板主要原料之一的多晶硅利潤巨大,眾多地方政府、企業(yè)投資者更是有條件上、沒條件也上,一窩蜂爭吃這塊“大肥肉”。一時間,光伏基地、光伏工業(yè)園遍地開花,造成嚴重重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能大量過剩。
據(jù)國家發(fā)改委能源研究所資料顯示,全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);600個城市中,有300多個大力發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè),100多個建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。全球多晶硅產(chǎn)量20萬噸,我國就占近9萬噸,卻沒掌握核心技術(shù),低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭十分嚴重;產(chǎn)能巨大,國內(nèi)市場需求總量卻很低,嚴重依賴國際市場。中國2011年光伏組件總產(chǎn)能將達30GW,但全球2011年實際市場需求的裝機量只有20GW,2012年至多25GW。目前,全球光伏組件庫存有10GW左右需要消化,其中8GW來自中國,過剩的部分至少需要兩年時間才能消化完。這使中國的光伏企業(yè)有1/3處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
與產(chǎn)能過剩相對應(yīng)的是價格暴跌、利潤大降。2011年以來,歐洲需求急劇降低,光伏組件價格跌幅超50%。截至2011年10月,國內(nèi)行業(yè)利潤率從139%下滑到20%,浙江、廣東等省中小太陽能企業(yè)利潤率還不到8%,已觸及生存底線。
是生或死,已成為時下全球太陽能光伏企業(yè)集體面臨的痛苦決擇。在過去幾個月里,不只有美國光伏企業(yè)倒下,中國已有50多家太陽能光伏企業(yè)相繼“英年早逝”。就連全球兩大光伏組件廠商、國內(nèi)標桿公司無錫尚德、江西賽維LDK近兩月也先后陷入破產(chǎn)傳聞,令人對中國光伏行業(yè)的前景感到絲絲寒意。專家預(yù)言,未來兩三年光伏行業(yè)將出現(xiàn)一輪大洗牌,有超過35%的光伏企業(yè)尤其是小企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?/p>
光伏企業(yè)何去何從?
如何在“?!敝袑ぁ皺C”,是很多企業(yè)的大難題,如今,中國光伏行業(yè)已到了一個十字路口:或逆勢而上,安全過冬,成為勝利者,或順大勢而下,無所作為,直至消失。
日本福島核事故引發(fā)了全球?qū)δ茉磫栴}的深入思考:未來能源的前途在哪?我國要在2020年實現(xiàn)非化石能源消費比重提至15%,靠什么實現(xiàn)?只能寄希望于水能、太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源上。未來,特別是2050年以后,太陽能將最可能成為主導(dǎo)能源。可以說,在太陽能占全球發(fā)電10%的比例到來前,光伏產(chǎn)業(yè)仍然是朝陽產(chǎn)業(yè)。但是,光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路不可能一蹴而就,只能在曲折坎坷中不斷前進。政府穿針引線很重要。三安光電董事長林秀成表示,如今對政府來說,可做的事很多,比如對光伏行業(yè)設(shè)立更高的門檻。中央和地方政府不能再鼓勵企業(yè)上馬光伏項目,必須利用有實力有規(guī)模的光伏品牌,引導(dǎo)光伏企業(yè)聯(lián)合、重組。11月16日工信部網(wǎng)站消息,我國已初步形成穩(wěn)定國內(nèi)多晶硅行業(yè)發(fā)展的基本思路,即推動多晶硅行業(yè)整合,鼓勵大企業(yè)兼并重組中小企業(yè)。這對于多晶硅行業(yè)發(fā)展來說,應(yīng)該是一條好消息。技術(shù)與創(chuàng)新是基礎(chǔ)。專家分析,過去中國光伏企業(yè)發(fā)展靠規(guī)模、靠產(chǎn)能,今后則必須靠科技進步,加強技術(shù)創(chuàng)新,降低能耗、成本,把成本下降到可以商業(yè)化發(fā)電,讓光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng),讓太陽能光伏產(chǎn)業(yè)迅速平民化、家庭化。2011年7月24日,國家發(fā)改委規(guī)范了光伏發(fā)電價格,給出標桿電價,7月1日以前核準的光伏發(fā)電每度1.15元;如果2011年年底沒建成,每度電價1元。這意味著中國光伏發(fā)電將正式步入每千瓦時1元時代。但到目前為止,電力部門還沒有正式接受光伏發(fā)電聯(lián)網(wǎng),國內(nèi)已建成的示范項目還是按照試驗項目并網(wǎng),所以,我國光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)目標還有較長一段路要走。
來源:新財經(jīng)
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