可再生能源電價附加翻番 風(fēng)電設(shè)備業(yè)難分羹

　　12月1日，哈爾濱天氣晴朗，風(fēng)力4-5級，僅從天氣條件來看，這是適合太陽能和風(fēng)能發(fā)電的日子。

　　對于許多從事新能源行業(yè)的人來說，當(dāng)日還有一個特別的意義：從這天起，我國可再生能源電價附加（下稱電價附加）標(biāo)準(zhǔn)由此前的每千瓦時4厘錢提高至8厘錢。

　　但眼下，這個消息對于已經(jīng)在哈爾濱奔波多日的周成剛（化名）來說，卻沒有太多的實(shí)際意義。“冬天東北和西北地區(qū)的火電供熱機(jī)組必須要轉(zhuǎn)起來，一部分風(fēng)電機(jī)組就要被棄風(fēng)?！?/p>

　　周供職于一家第三梯隊(duì)的風(fēng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)廠，但“棄風(fēng)”并不是他體會不到實(shí)惠的最重要原因。“電價附加增加一倍總體上來說是好事，但這錢是補(bǔ)給開發(fā)商的。設(shè)備廠的競爭還是很激烈，國家補(bǔ)多少都不會造成風(fēng)機(jī)設(shè)備價格的上漲?！?/p>

　　實(shí)際上，今年上半年以來，彌漫在風(fēng)電市場上的消極情緒，主要是來自于設(shè)備制造行業(yè)所處的不利形勢。而電價附加并非是直接針對設(shè)備商的補(bǔ)貼，基于此，周悲觀的認(rèn)為，這個新政策絲毫不能把自己所在的企業(yè)從利潤過低的“泥潭”中解救出來。

　　從事光伏組件生產(chǎn)的李東也有類似的看法，“風(fēng)電必定要切掉最大的一塊，再加上生物質(zhì)發(fā)電和光熱發(fā)電，光伏發(fā)電能夠獲得的補(bǔ)貼不會很多。”

　　“電價附加的上漲對于新能源行業(yè)可能不會有太大的提振。”電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中認(rèn)為，“因?yàn)樾袠I(yè)現(xiàn)在就是要整合與規(guī)范，畢竟那股投資的熱潮已經(jīng)過去了。”

　　即使是在發(fā)電企業(yè)們來看，“這是可以預(yù)期的正常情況，對我們并不是一個影響特別重大的事。”大唐新能源（01798.HK）副總經(jīng)理胡國棟表示，“我們只是放心了，國家還會繼續(xù)支持新能源行業(yè)的正常發(fā)展?！?/p>

　　補(bǔ)貼資金捉襟見肘

　　“我國可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時4厘錢時，每年征收金額100億元左右?！眹野l(fā)改委一位人士透露，隨著可再生能源發(fā)電的迅猛發(fā)展，可再生能源電價附加資金已入不敷出。2010年度，缺口20億元左右；2011年缺口100億元左右。

　　“目前實(shí)際上只補(bǔ)貼到去年的11月，有一年多沒有補(bǔ)了?！秉S少中說，“而且去年光伏的裝機(jī)量還很小，今年因?yàn)楣夥暇W(wǎng)電價政策的刺激，裝機(jī)量會有比較大的增加?！?/p>

　　“電價附加一般是半年支付一次?！秉S介紹，先從銷售電價中提取，放在各省電網(wǎng)公司，但這部分錢單獨(dú)列賬并不算做電網(wǎng)的收入。然后由發(fā)改委、電監(jiān)會下發(fā)調(diào)撥交易方案，由省電網(wǎng)公司即付給具體的發(fā)電企業(yè)。

　　據(jù)了解，電價附加除了用于補(bǔ)貼可再生能源電價與和火電價格之間的差額之外，還有一部分是用于鼓勵電網(wǎng)的基建。按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，國家規(guī)定的接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電量和線路長度制定：50公里以內(nèi)補(bǔ)貼1分錢/千瓦、50-100公里2分錢/千瓦、100公里以上3分錢/千瓦。

　　“如果送出線路是由業(yè)主投資就補(bǔ)給電力公司，如果是電網(wǎng)投資就補(bǔ)給電網(wǎng)?！币晃粊碜杂谌A電新能源的知情人士說。他透露，以華電的情況來看，今年已經(jīng)有很長時間沒有收到補(bǔ)貼。“主要是對風(fēng)能項(xiàng)目影響大，太陽能項(xiàng)目我們還比較少?！?/p>

　　不過，因?yàn)闅W洲經(jīng)濟(jì)深陷債務(wù)危機(jī)、日本市場相對封閉、新興市場缺少補(bǔ)貼支持，美國又與中國在新能源貿(mào)易上存在摩擦，過去主要依靠出口的光伏產(chǎn)品制造企業(yè)，對于國內(nèi)市場開拓愿望是前所未有的強(qiáng)烈。

　　Frost&Sullivan能源電力部門咨詢經(jīng)理曹寅分析，“政府更多的扶持，中國光伏產(chǎn)業(yè)將致力于本土市場的發(fā)展，可以降低國際經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的影響。”

　　但并非每個人都如此樂觀。陸劍洲在算了一筆賬后得出結(jié)論是“還是少了一些?！彼巧虾Ｌ钥凭W(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，這是一家專業(yè)的光伏監(jiān)控系統(tǒng)提供商。

　　陸表示，因?yàn)閷?shí)際補(bǔ)貼應(yīng)該是新能源電價和火電標(biāo)桿電價的差額，考慮到光伏本身成本的下降和火電成本的上升，所需補(bǔ)貼的差價實(shí)際上是在縮小的。

　　“明年可能還需要在上漲2厘錢/千瓦時，電價附加本來就是隨著可再生的發(fā)展規(guī)模動態(tài)增加的。”胡國棟說。

　　“要用發(fā)展的眼光，雖然未來五年每年新能源并網(wǎng)裝機(jī)會以約35%高速增加，但新能源和火電的發(fā)電成本差額在減少，如此一增一減，等額附加就能支持更多新能源裝機(jī)。”曹寅認(rèn)為，“而且中國售電量也在以10%速度增長，此外，可再生能源附加還有漲的空間?！?/p>

　　設(shè)備企業(yè)難分羹

　　“眼下開發(fā)風(fēng)電場即使不算CDM的收益，項(xiàng)目的資金回報率也在13%-15%，開發(fā)風(fēng)電場項(xiàng)目都是盈利的。但是他們往往會要求與設(shè)備商延長協(xié)議付款的時間，使得設(shè)備商的回款現(xiàn)在也很難，直接導(dǎo)致了企業(yè)的資金鏈困難?！敝艹蓜偡治稣f。

　　可再生能源電價附加翻番 風(fēng)電設(shè)備業(yè)難分羹

　　實(shí)際上，今年上半年，國家開始實(shí)施信貸緊縮政策，下游電力公司的資金壓力也變得很大。

　　胡國棟告訴記者，受益于風(fēng)機(jī)價格下降和風(fēng)場開發(fā)經(jīng)驗(yàn)成熟等因素，開發(fā)風(fēng)電場的成本已經(jīng)由前兩年的9000元/千瓦-1萬元/千瓦，降低到目前的7500元/千瓦-8000元/千瓦。但即使在這樣的情況下，一個5萬千瓦的風(fēng)場項(xiàng)目，前期投資仍需約3.75億-4億元的巨額投資。

　　“業(yè)主們都把發(fā)電掙的電費(fèi)投入到下一個項(xiàng)目的開發(fā)了，因?yàn)槟壳暗你y行貸款利率約是20%-30%，融資的成本太高?！敝艹蓜傉f。

　　而從今年早些時候開始，因?yàn)樾枨蟮兔?、價格下滑、產(chǎn)品積壓、回款不暢等問題，使中國風(fēng)機(jī)制造商們，在經(jīng)營業(yè)績上遭遇著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　根據(jù)華銳風(fēng)電601558,股吧（601558.SH）、金風(fēng)科技002202,股吧（002202.SZ；02208.HK）和明陽風(fēng)電（MY.NYSE）三家公司的報表，其在2011年前三季度的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為359、274和257天，而在去年，三家公司相對應(yīng)的天數(shù)則是118、108和157天。

　　一位來自于東方電氣600875,股吧（600875.SH）的知情人士向記者透露，“設(shè)備企業(yè)收款時間延長，但每天要的錢還是跟流水一樣往外出?！?/p>

　　“電價附加的支付也有滯后性，所以從這點(diǎn)上來說，不會督促業(yè)主更加積極地支付貨款?！敝艹蓜傉f，針對設(shè)備廠商目前的資金鏈緊張問題，電價附加所帶來的緩解效益幾乎忽略不計(jì)。

　　而在太陽能方面，根據(jù)國際光伏研究機(jī)構(gòu)Solarbuzz此前發(fā)布的報告，預(yù)計(jì)2011年中國光伏市場實(shí)際完成量將超過1.6GW，較2010年增長230%以上。但這對于中國今年接近50GW的產(chǎn)能所帶來的積極作用更是杯水車薪。

　　不過，曹寅還是認(rèn)為，此政策對制造和裝機(jī)都是利好?！叭鐩]有充足穩(wěn)定收入來補(bǔ)貼發(fā)電端，那企業(yè)就沒有裝機(jī)動力，國內(nèi)市場啟動也就無從談起，所以這是國內(nèi)裝機(jī)目標(biāo)的保證，另外也會激起發(fā)電企業(yè)裝機(jī)熱情，從而正面影響政府規(guī)劃。同時，如果沒有國內(nèi)市場，企業(yè)只能去國外搶食，然后被貿(mào)易壁壘趕出來?！?/p>

　　風(fēng)電難言讓利

　　“風(fēng)電上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)在‘十二五’期間內(nèi)原則上是不變的，但是不排除在2013年開始降低。”黃少中說。

　　去年，龍?jiān)措娏Γ?0916.HK）在香港上市滿一周年時，其執(zhí)行董事、總經(jīng)理謝長軍就向本報記者透露，2010年，龍?jiān)措娏Φ挠麑⒋蠓鲈瓉眍A(yù)測的17.7億元人民幣，對其母公司國電集團(tuán)的利潤貢獻(xiàn)率超過50%。

　　龍?jiān)床⒉皇莻€例，實(shí)際上盡管5大發(fā)電公司近年來都有不同程度的虧損，但是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目卻都能實(shí)現(xiàn)盈利。

　　不過，即便如此，胡國棟也不認(rèn)為“十二五”期間風(fēng)電上網(wǎng)電價有調(diào)低的空間。“我們在三北地區(qū)還有月5000萬千瓦的風(fēng)資源，但是因?yàn)樗统鍪茏?，現(xiàn)在都沒法開發(fā)，所以要轉(zhuǎn)向南方區(qū)域，這里風(fēng)速低、可利用小時數(shù)只有約2000小時，發(fā)電量較低，所以收益不會太高，如果調(diào)低電價，我們的收益率就難以保證?！?/p>

　　他表示，如果不考慮北方限電棄風(fēng)的影響，一些資源好的風(fēng)電項(xiàng)目甚至能夠保證20%的內(nèi)部收益率，但是南方低風(fēng)速地區(qū)雖然可研設(shè)計(jì)時的收益率都在10%，但是實(shí)際情況中不一定能這么高。

　　前述華電新能源人士表示了同樣的看法，“南方可開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目還是少，我們在浙江、湖南等地的并網(wǎng)項(xiàng)目還是虧本，因?yàn)檫@里的開發(fā)成本比較高。”

　　知情人士透露，大唐今年計(jì)劃新增風(fēng)電裝機(jī)150萬千瓦，但實(shí)際的裝機(jī)可能只有120萬千瓦左右。胡國棟并未對此作出回應(yīng)，但他表示風(fēng)電仍是今后大唐新能源的重點(diǎn)。

　　“雖然光伏電價更高，但是成本也太高?！彼榻B，今年大唐的光伏投產(chǎn)量約在80兆瓦，“目前情況下，我們覺得大規(guī)模發(fā)展太陽能不太適合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！?/p>

　　前述華電新能源人士也表示，如果光伏組件價格不下降到6元/瓦，就沒有大規(guī)模開發(fā)光伏項(xiàng)目的打算?！拔覀児夥衲暄b機(jī)是50兆瓦，按照1.15元/千瓦時的電價并網(wǎng)，但是要半年后才能獲得電價附加的補(bǔ)貼，對我們現(xiàn)金流的影響非常大?！?/p>

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：房田甜

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀