光伏業(yè)應對美“雙反”戰(zhàn)線分化 不希望貿(mào)易戰(zhàn)

在共同應對美國對中國多晶硅光伏電池產(chǎn)品提起反傾銷、反補貼調查上，中國光伏企業(yè)和多晶硅企業(yè)正在“分化”成為兩個不同利益訴求的陣營。

盡管雙方均反對美國對中國太陽能產(chǎn)品實施“雙反”調查，但與多晶硅企業(yè)不同，光伏企業(yè)無意在華發(fā)起針對美國光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)。

代表著14家光伏企業(yè)利益訴求的中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長王貴清11月29日表示，并不希望商務部對美國光伏業(yè)啟動“雙反”調查予以反制，中國光伏企業(yè)會積極應訴。

此前，作為上游的國內(nèi)多晶硅企業(yè)要求中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織向中國政府有關部門提出對美國出口到我國的多晶硅產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷、反補貼”調查申請。

商務部啟動貿(mào)易壁壘調查

10月，以SolarWorld公司為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請，對來源于中國的多晶硅電池產(chǎn)品提起反傾銷、反補貼調查。中國光伏企業(yè)一致反對美國對中國太陽能產(chǎn)品“雙反”調查。作為對美國“雙反”調查的反擊，我國商務部已決定對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補貼措施展開貿(mào)易壁壘調查。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函稱，“中國政府需要采取軟硬兼施的手段積極應對，上述措施就是硬的一手。”

尚德電力董事長兼首席執(zhí)行官施正榮說，中國光伏企業(yè)在國內(nèi)貸款的銀行利息比歐美高很多，國外對于中國光伏企業(yè)接受政府高額補貼的譴責是不道德的。

王貴清指出，與歐美各國相比，中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持要少得多。據(jù)不完全統(tǒng)計，SolarWorld僅在2007年美國俄勒岡州新廠建設項目中就接受了約4300萬美元的稅收減免和公共補貼，并在2010和2011年分別在歐洲獲得了1875萬歐元和4500萬歐元的政府資助。

“中國沒有任何一家光伏企業(yè)獲得SolarWorld這樣的補貼和資助，零頭都沒有，這是不公平的?！笔┱龢s說道。

阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵表示，并不反對SolarWorld獲得政府補貼，但是，其采取對自己和別人不一樣的雙重標準，這是中國企業(yè)不能接受的。

光伏企業(yè)不想對美開打貿(mào)易戰(zhàn)

“中國光伏企業(yè)‘雙反’應對工作僅針對以SolarWorld為首的個別申訴企業(yè)，而非整個美國光伏產(chǎn)業(yè)。中國光伏企業(yè)無意在中國發(fā)起針對美國光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)。”王貴清說道。

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰稱，“希望大家不要打架，這對大家都不好?！敝袊夥髽I(yè)并不希望商務部對美國光伏業(yè)采取同樣的“雙反”調查反制措施。

蕭函認為，對美開展“雙反”調查對于光伏企業(yè)弊大于利。因為，中國光伏企業(yè)成功應對美“雙反”調查的可能性是存在的，貿(mào)然發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)可能會適得其反，導致原本支持中國企業(yè)的美國光伏企業(yè)改弦易張。

由于中國光伏電池和組件出口對美國上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的巨大帶動效應。目前，美國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)組建了包括101家美國企業(yè)，名為“平價太陽能電力聯(lián)盟”（CASE）的組織，涵蓋美光伏產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。CASE表態(tài)歡迎中國光伏產(chǎn)品對美出口，支持中方在“雙反”中的立場，并指責SolarWorld的行為，強烈要求其撤回申請。

為何光伏企業(yè)與多晶硅企業(yè)會產(chǎn)生分歧呢？蕭函認為，中國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏一個有力的組織，這必然導致意見的分歧。其次，光伏組件制造商更加希望平息事端。而多晶硅企業(yè)并非美國調查對象，沒有受到直接影響，因此，其主張更加激進，并積極要求對美實施反調查。

雖然光伏組件制造企業(yè)與多晶硅企業(yè)是唇亡齒寒的關系，雙方無根本利益矛盾，但在某些方面也存在差異。

蕭函表示，中國對美國出口的光伏組件較多，而美國向中國出口的多晶硅較多，對于國內(nèi)的多晶硅企業(yè)而言，利用當前時機對美出口中國的多晶硅產(chǎn)品實施調查，有利于自身利益。

目前，中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。中國光伏企業(yè)在2010年從美國進口的設備及支付的技術轉讓費不少于30億美元。

但光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稱，美國等多晶硅企業(yè)在其經(jīng)營過程中享受大量的經(jīng)濟補貼，近期通過大幅壓低價格大量向中國出口，8、9月份多晶硅進口量分別達到6473噸和6489噸，國內(nèi)已有多家多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)。

來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：喻春來 　

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