中國敲定應(yīng)對氣候變化行動方案

國務(wù)院新聞辦公室22日發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2011》白皮書。白皮書指出,為兌現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40％-45％的承諾,“十二五”期間,中國將重點從11個方面推進應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

這11個方面工作包括:加強法制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃,其中包括組織編制《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃2011—2020》;加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成以低碳為特征的能源、工業(yè)、交通、建筑體系;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和發(fā)展清潔能源,合理控制能源消費總量,制定能源發(fā)展規(guī)劃,加快水能、風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā);繼續(xù)實施節(jié)能重點工程,推進工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)節(jié)能;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃;扎實推進低碳試點,加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式;逐步建立碳排放交易市場,建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系;增加碳匯;提高適應(yīng)氣候變化能力;繼續(xù)加強能力建設(shè);全方位開展國際合作等。

白皮書指出,“十二五”期間,中國將把積極應(yīng)對全球氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù),把積極應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大機遇,合理控制能源消費總量,綜合運用優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等多種手段,有效控制溫室氣體排放,提高應(yīng)對氣候變化能力,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2009年哥本哈根會議召開前,中國政府宣布了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40％—45％的行動目標,并作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。

今年,我國在“十二五”規(guī)劃綱要中又提出“十二五”時期應(yīng)對氣候變化約束性目標:到2015年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17％,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16％,非化石能源占一次能源消費比重達到11．4％,新增森林面積1250萬公頃,森林覆蓋率提高到21．66％,森林蓄積量增加6億立方米。

來源：金融投資報

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