十二五能源消費(fèi)上限或?yàn)?0億噸標(biāo)煤

盡管存有爭議，但中國在“十二五”規(guī)劃綱要中提出的“合理控制能源消費(fèi)總量”工作，仍在向前推進(jìn)。一位接近決策層的人士表示，“十二五”期間中國年能源消費(fèi)總量的上限將控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。

　　此前，國家能源局官員10月下旬透露，中國“十二五”能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)將于近期分解落實(shí)到各地政府，各地能源消費(fèi)總量將受到嚴(yán)格控制和考核。中央政府會(huì)將總量控制目標(biāo)落實(shí)情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法的重要內(nèi)容，同時(shí)會(huì)將合理控制能源消費(fèi)總量的完成情況與各地新上能源項(xiàng)目及新上高耗能項(xiàng)目掛鉤。

　　作為中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的抓手之一，今年3月獲得通過的“十二五”規(guī)劃綱要，明確提出要合理控制能源消費(fèi)總量，加快制定能源發(fā)展規(guī)劃，明確總量控制目標(biāo)和分解落實(shí)機(jī)制。盡管控制能源消費(fèi)總量的做法被部分人士認(rèn)為帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，可能遭到地方政府的反對，但這項(xiàng)工作仍在有條不紊地向前推進(jìn)。

　　控制能源消費(fèi)總量中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，是研究確定能源消費(fèi)總量的控制目標(biāo)。此前有消息稱，國家能源局?jǐn)M定的“十二五”能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)在41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，而各地上報(bào)的能源消費(fèi)預(yù)期總量則超過了50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　中國曾在2007年發(fā)布實(shí)施的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提出，到2010年，全國一次能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，但去年中國能源消費(fèi)總量達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過了最初的控制目標(biāo)。其中，全國煤炭消費(fèi)總量2009年就已經(jīng)突破30億噸，遠(yuǎn)超“十一五”25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。

　　前述接近決策層的人士表示，在能源消費(fèi)總量控制中，化石能源尤其是煤炭的消費(fèi)總量將受到較為嚴(yán)格地控制，但可再生能源、包括煤層氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣等能源的消費(fèi)總量將會(huì)“留口子”。國家能源局官員此前也曾表示，在考核中，對各地新增加的水電、風(fēng)電、太陽能以及能源綜合利用如煤矸石發(fā)電等方面的新增消費(fèi)量將給予扣除。（記者 劉偉勛）

來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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