中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟呼吁加強(qiáng)行業(yè)整合

近期，受到全球經(jīng)濟(jì)振蕩、歐債危機(jī)惡化及多數(shù)國(guó)家調(diào)整光伏補(bǔ)貼政策等因素影響，全球光伏市場(chǎng)增速放緩，市場(chǎng)供需失衡較為嚴(yán)重，庫(kù)存大量積壓，產(chǎn)品價(jià)格快速下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急劇惡化，部分企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)報(bào)道，歐美國(guó)家已有部分企業(yè)宣布破產(chǎn)。而我國(guó)情況則更加糟糕，據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)，10-20%小副減產(chǎn)或努力維持，并已開(kāi)始不同程度裁員。部分上市企業(yè)二、三季度業(yè)務(wù)普遍出現(xiàn)虧損，四季度的情況仍然不容樂(lè)觀。

值得指出的是：光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在高速發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整合或淘汰應(yīng)該是市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律中的必然現(xiàn)象。值得玩味的是，SolarWorld美國(guó)分公司等把幾家美國(guó)公司的破產(chǎn)歸咎于來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品的沖擊，實(shí)際上這幾家破產(chǎn)的企業(yè)無(wú)論從技術(shù)方向還是破產(chǎn)理由來(lái)看，都與中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有必然的聯(lián)系。一些技術(shù)落后、成本不具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)或企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，對(duì)任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言都是正常現(xiàn)象，并不僅局限于太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)，而且同樣的情況也正在中國(guó)發(fā)生。只有繼續(xù)保持開(kāi)放的市場(chǎng)，消除貿(mào)易壁壘、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，才能鼓勵(lì)技術(shù)之間和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新、降低成本、刺激需求。

解決當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境主要還在于加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)和推動(dòng)行業(yè)整合。隨著國(guó)家金太陽(yáng)工程、特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的相繼出臺(tái)與實(shí)施，我國(guó)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)速度正在逐步加快，2010年我國(guó)新增光伏裝機(jī)容量500MW，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到800MW，同比增長(zhǎng)了近1倍。2011年，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)并實(shí)施了針對(duì)光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，光伏市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅青海和寧夏的裝機(jī)量就可達(dá)到1.6GW，加上其他西部省（區(qū)）和金太陽(yáng)示范工程，預(yù)計(jì)2011年我國(guó)新增光伏裝機(jī)量有可能達(dá)到2.5GW，同比增長(zhǎng)400%，據(jù)咨詢公司披露數(shù)據(jù)，我國(guó)2011年裝機(jī)量將超過(guò)美國(guó)，位居全球前三。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，我國(guó)“十二五”相關(guān)規(guī)劃也將2015年的光伏裝機(jī)目標(biāo)從10GW上調(diào)到15GW，2020年將達(dá)到50GW。種種利好消息表明，我國(guó)光伏市場(chǎng)正在將會(huì)加速擴(kuò)大，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能的消化能力將不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)機(jī)構(gòu)正在呼吁政府擇機(jī)建立光伏行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)供需匹配，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率將會(huì)迅速提高，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的過(guò)度擔(dān)憂完全沒(méi)有必要。

我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，在2007-2008年，多晶硅供不應(yīng)求的時(shí)候，多晶硅進(jìn)口價(jià)格一度高達(dá)500美元/千克，但隨著我國(guó)多晶硅產(chǎn)能的釋放，來(lái)自美國(guó)等國(guó)家的多晶硅企業(yè)也開(kāi)始通過(guò)壓低價(jià)格，大量向我國(guó)出口多晶硅產(chǎn)品，我國(guó)進(jìn)口多晶硅量從2009年的2萬(wàn)噸增加到2010年的4.75萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2011年將達(dá)到6萬(wàn)噸。

近期，在我國(guó)多晶硅產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率迅速提升，且全球光伏市場(chǎng)形勢(shì)不好的情況下，美國(guó)等多晶硅企業(yè)通過(guò)大幅壓低價(jià)格大量向我國(guó)傾銷多晶硅產(chǎn)品。如今年三季度光伏市場(chǎng)并無(wú)好轉(zhuǎn)情況下， 8、9月份多晶硅進(jìn)口量分別達(dá)到6473噸和6489噸，達(dá)到近幾年月度最高水平，嚴(yán)重地?cái)D占了中國(guó)多晶硅企業(yè)的市場(chǎng)空間，導(dǎo)致我國(guó)多家多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或破產(chǎn)，許多工人下崗。例如我國(guó)某省近20家多晶硅企業(yè)中僅有一兩家企業(yè)仍在維持生產(chǎn)，其他已全部停產(chǎn)，裁員人數(shù)多達(dá) 2000人。

此外，據(jù)我國(guó)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)提供的資料顯示，美國(guó)多晶硅企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中享受大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，如2010年，Hemlock和REC等美國(guó)多晶硅企業(yè)獲得上億美元政府補(bǔ)貼等，這些公司享受補(bǔ)貼電價(jià)也低于聯(lián)邦平均電價(jià)水平等，他們利用美國(guó)政府的補(bǔ)貼，在過(guò)去幾年中向我國(guó)大量出口低價(jià)的多晶硅產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使我國(guó)多數(shù)多晶硅企業(yè)在2011年相繼減產(chǎn)或停產(chǎn)，有的甚至倒閉破產(chǎn)。尤其是，2011年來(lái)，美國(guó)田納西州政府對(duì)Hemlock和另外一家企業(yè)在該州新建的產(chǎn)能均為2萬(wàn)噸的多晶硅工廠進(jìn)行大量補(bǔ)貼，據(jù)Hemlock和另一家企業(yè)公布的消息，上述新工廠的產(chǎn)能大部分將售往中國(guó)等亞洲地區(qū)，預(yù)計(jì)仍將對(duì)我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成持續(xù)性損害。

為維護(hù)廣大中國(guó)多晶硅企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，營(yíng)造公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，我國(guó)多晶硅企業(yè)紛紛要求中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織向中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)提出對(duì)美國(guó)出口到我國(guó)的多晶硅產(chǎn)品發(fā)起“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查申請(qǐng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界也正在做進(jìn)一步的調(diào)查工作，并考慮是否對(duì)出口到我國(guó)的與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)備、配套部件及原輔材等產(chǎn)品提出反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。

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