新資源稅開征沖擊三巨頭格局 各油企反應(yīng)不一

　　資源稅1日起全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，國有石油企業(yè)反應(yīng)不一。

　　1日，中石油的人士向中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，新資源稅將對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生較大影響。

　　此前中石油股份有限公司總裁周吉平曾在10月下旬舉行的臨時股東大會上稱，如果按照油價每桶100美元計算，按5%的稅率計征，中石油每年可能要上繳的資源稅多達(dá)290億元，相比修改前的征稅辦法，增加250億元。

　　而中石化受到的沖擊相對較小，中石化董事長傅成玉表示，政府有很多政策支持開發(fā)老油田，綜合來看新資源稅不會對公司利潤構(gòu)成太大影響。

　　在中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰看來，石油企業(yè)反應(yīng)不一，與各企業(yè)原油和天然氣的產(chǎn)量密切相關(guān)。1日他在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，中石油國內(nèi)油氣產(chǎn)量最多，受到的影響也最大，中海油油氣產(chǎn)量的50%來自于無需繳納資源稅的合作油田，受到的沖擊最小。

　　依據(jù)財政部10月31日公布的《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，石油和天然氣將采取從價征收的方式，調(diào)整后的稅率變成銷售額的5%—10%，并暫時按照5%的標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　在此之前資源稅采取從量計征，稅額幅度為原油每噸8—30元，天然氣每千立方米2—15元。如果按照1噸相當(dāng)于7.33桶原油，每桶原油80美元計算，征收的資源稅僅相當(dāng)于油價的1.6%—5.9%。這個征收標(biāo)準(zhǔn)在國際原油價格的不斷上漲中，曾被廣泛質(zhì)疑過低。

　　周修杰說，資源稅從量計征與從價計征參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，不具有可比性。但考慮到當(dāng)前國際油價處于較高水平，從價計征的征稅方式征收的稅額更高。全面開征后，對三大油企煉油板塊利潤的影響將在5%左右。

　　上周公布的三大石油企業(yè)三季報顯示，中石油上游勘探和開采板塊的油氣當(dāng)量9.593億桶，實(shí)現(xiàn)利潤1607.91億元；中石化國內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)量分別為226.81百萬桶和3823億立方英尺，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤552.73億元；中海油上游勘探開采凈產(chǎn)量80.9百萬桶油。

　　國泰君安在1日發(fā)布的石化行業(yè)的點(diǎn)評報告中稱，考慮到之前資源稅改革已經(jīng)在西部十二省推行，西部地區(qū)的石油和天然氣產(chǎn)量已經(jīng)占了中石油和中石化很大的比例，因此其實(shí)施對中石油和中石化今年業(yè)績影響不大，對明年業(yè)績有一定影響。

　　中石油增速放緩

　　全面開征的資源稅，無疑將在三大油公司的稅賦擔(dān)子上添加一些重量，或?qū)⒆尷洗笾惺颓斑M(jìn)的步伐進(jìn)一步放緩。

　　上周中石油和中石化公布的三季度報中，并未像半年報一樣，單列出資源稅和特別收益金對企業(yè)稅賦的影響。在今年的半年報中，上半年中石油、中石化的資源稅比去年同期分別增加了50.12億元和7億元，特別收益金分別增加252.25億元和88億元。

　　2006年開始征收的石油特別收益金在國際油價不斷走高后，已讓三大油公司負(fù)擔(dān)明顯增加，中石油甚至將凈利潤增速放緩的原因之一，歸于石油特別收益金的征收。

　　中宇資訊分析師王金濤1日晚間向本報記者表示，中石油和中石化需要繳納的特別收益金要比資源稅多很多，這次調(diào)整資源稅，無疑將增加稅收，但從資源稅之前的試行情況看，影響不會大于特別收益金的征收比重。

　　一位接近中石油的人士向本報記者透露，三大石油公司都希望能夠下調(diào)特別收益金，以緩解資源稅帶來的稅收壓力。

　　“他們普遍認(rèn)為特別收益金已經(jīng)到了可以調(diào)整的時候，一方面2006年設(shè)定的40美元／桶的征收標(biāo)準(zhǔn)，并沒有考慮到經(jīng)歷過近幾年的通貨膨脹后，勘探和開采成本已經(jīng)較2006年時明顯增加；另一方面中國較低的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)引起一些資源國家的效仿，增加了石油企業(yè)在海外拿資源的成本?！?/p>

　　周修杰認(rèn)為，政府批準(zhǔn)提高特別收益金的起征點(diǎn)后，將在一定程度上降低資源稅對石油企業(yè)的影響。

　　今年上半年，中石油以1%的凈利潤增長率位居三大油公司的末位，中石化則創(chuàng)出11.9%的最高增速，中海油保持了51%的凈利潤同比增長。

　　王金濤說，如果資源稅全面開始征收，而特別收益金起征點(diǎn)沒有及時上調(diào)，中石油每年需要承擔(dān)更多的稅賦，無疑將對其經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生影響，業(yè)績增速或?qū)⑦M(jìn)一步放緩。

　　1日中石油和中石化的人士均向記者確認(rèn)，相關(guān)部門正在考慮提高資源稅的起征點(diǎn)。（本報記者 張一鳴）

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報

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