新資源稅開征沖擊三巨頭格局 各油企反應(yīng)不一

　　資源稅1日起全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有石油企業(yè)反應(yīng)不一。

　　1日，中石油的人士向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，新資源稅將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生較大影響。

　　此前中石油股份有限公司總裁周吉平曾在10月下旬舉行的臨時(shí)股東大會(huì)上稱，如果按照油價(jià)每桶100美元計(jì)算，按5%的稅率計(jì)征，中石油每年可能要上繳的資源稅多達(dá)290億元，相比修改前的征稅辦法，增加250億元。

　　而中石化受到的沖擊相對(duì)較小，中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示，政府有很多政策支持開發(fā)老油田，綜合來看新資源稅不會(huì)對(duì)公司利潤(rùn)構(gòu)成太大影響。

　　在中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰看來，石油企業(yè)反應(yīng)不一，與各企業(yè)原油和天然氣的產(chǎn)量密切相關(guān)。1日他在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中石油國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量最多，受到的影響也最大，中海油油氣產(chǎn)量的50%來自于無需繳納資源稅的合作油田，受到的沖擊最小。

　　依據(jù)財(cái)政部10月31日公布的《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，石油和天然氣將采取從價(jià)征收的方式，調(diào)整后的稅率變成銷售額的5%—10%，并暫時(shí)按照5%的標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　在此之前資源稅采取從量計(jì)征，稅額幅度為原油每噸8—30元，天然氣每千立方米2—15元。如果按照1噸相當(dāng)于7.33桶原油，每桶原油80美元計(jì)算，征收的資源稅僅相當(dāng)于油價(jià)的1.6%—5.9%。這個(gè)征收標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際原油價(jià)格的不斷上漲中，曾被廣泛質(zhì)疑過低。

　　周修杰說，資源稅從量計(jì)征與從價(jià)計(jì)征參照的標(biāo)準(zhǔn)不同，不具有可比性。但考慮到當(dāng)前國(guó)際油價(jià)處于較高水平，從價(jià)計(jì)征的征稅方式征收的稅額更高。全面開征后，對(duì)三大油企煉油板塊利潤(rùn)的影響將在5%左右。

　　上周公布的三大石油企業(yè)三季報(bào)顯示，中石油上游勘探和開采板塊的油氣當(dāng)量9.593億桶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1607.91億元；中石化國(guó)內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)量分別為226.81百萬桶和3823億立方英尺，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)552.73億元；中海油上游勘探開采凈產(chǎn)量80.9百萬桶油。

　　國(guó)泰君安在1日發(fā)布的石化行業(yè)的點(diǎn)評(píng)報(bào)告中稱，考慮到之前資源稅改革已經(jīng)在西部十二省推行，西部地區(qū)的石油和天然氣產(chǎn)量已經(jīng)占了中石油和中石化很大的比例，因此其實(shí)施對(duì)中石油和中石化今年業(yè)績(jī)影響不大，對(duì)明年業(yè)績(jī)有一定影響。

　　中石油增速放緩

　　全面開征的資源稅，無疑將在三大油公司的稅賦擔(dān)子上添加一些重量，或?qū)⒆尷洗笾惺颓斑M(jìn)的步伐進(jìn)一步放緩。

　　上周中石油和中石化公布的三季度報(bào)中，并未像半年報(bào)一樣，單列出資源稅和特別收益金對(duì)企業(yè)稅賦的影響。在今年的半年報(bào)中，上半年中石油、中石化的資源稅比去年同期分別增加了50.12億元和7億元，特別收益金分別增加252.25億元和88億元。

　　2006年開始征收的石油特別收益金在國(guó)際油價(jià)不斷走高后，已讓三大油公司負(fù)擔(dān)明顯增加，中石油甚至將凈利潤(rùn)增速放緩的原因之一，歸于石油特別收益金的征收。

　　中宇資訊分析師王金濤1日晚間向本報(bào)記者表示，中石油和中石化需要繳納的特別收益金要比資源稅多很多，這次調(diào)整資源稅，無疑將增加稅收，但從資源稅之前的試行情況看，影響不會(huì)大于特別收益金的征收比重。

　　一位接近中石油的人士向本報(bào)記者透露，三大石油公司都希望能夠下調(diào)特別收益金，以緩解資源稅帶來的稅收壓力。

　　“他們普遍認(rèn)為特別收益金已經(jīng)到了可以調(diào)整的時(shí)候，一方面2006年設(shè)定的40美元／桶的征收標(biāo)準(zhǔn)，并沒有考慮到經(jīng)歷過近幾年的通貨膨脹后，勘探和開采成本已經(jīng)較2006年時(shí)明顯增加；另一方面中國(guó)較低的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)引起一些資源國(guó)家的效仿，增加了石油企業(yè)在海外拿資源的成本?！?/p>

　　周修杰認(rèn)為，政府批準(zhǔn)提高特別收益金的起征點(diǎn)后，將在一定程度上降低資源稅對(duì)石油企業(yè)的影響。

　　今年上半年，中石油以1%的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率位居三大油公司的末位，中石化則創(chuàng)出11.9%的最高增速，中海油保持了51%的凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。

　　王金濤說，如果資源稅全面開始征收，而特別收益金起征點(diǎn)沒有及時(shí)上調(diào)，中石油每年需要承擔(dān)更多的稅賦，無疑將對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響，業(yè)績(jī)?cè)鏊倩驅(qū)⑦M(jìn)一步放緩。

　　1日中石油和中石化的人士均向記者確認(rèn)，相關(guān)部門正在考慮提高資源稅的起征點(diǎn)。（本報(bào)記者 張一鳴）

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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