今冬明春中國電力短缺供需矛盾仍偏緊

今冬明春，受火電新增規(guī)模下降、新增裝機區(qū)域分布不平衡、煤質下降導致機組非計劃停運增加、電源和電網建設不協(xié)調等因素影響，中國電力供需形勢總體偏緊，部分地區(qū)持續(xù)偏緊；同時，氣候、來水、電煤供應等外部供應保障因素對電力供需平衡的影響也不容樂觀，供需矛盾將更為緊張。中電聯(lián)預計，今冬明春全國最大電力缺口將達3000到4000萬千瓦。

國家電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯日前在“開展居民用電服務質量監(jiān)管專項行動”啟動會上表示，今冬明春中國電力短缺嚴重，其中南方四省廣東、廣西、貴州、云南和華中地區(qū)的湖南等省市來水偏枯，用電形勢嚴峻。

據(jù)國家電監(jiān)會主席吳新雄透露，今年以來，中國部分地區(qū)在迎峰度夏時段出現(xiàn)了較嚴重的電力短缺局面，國家電網區(qū)域最大缺口為1633萬千瓦，南方電網區(qū)域為1479萬千瓦。

而截至目前，中國電力供應緊張的態(tài)勢仍在延續(xù)。中電聯(lián)預計，今年全年發(fā)電設備利用小時在4700小時左右，比上年提高50小時左右；火電設備利用小時在5250小時左右，比上年提高200小時左右。

可以預見，今冬明春，中國電力行業(yè)的經營壓力繼續(xù)加大，生產、建設、投資的外部經營環(huán)境更不容樂觀。為了中國電力的持續(xù)穩(wěn)定供應，中電聯(lián)有關專家建議：首先，加大電價等市場經濟調節(jié)手段，通過加大電價等市場經濟調節(jié)手段，抑制不合理的電力消費，加快調整經濟結構。

此外，要解決電力供需矛盾，從供應側來講，最直接最有效的方式是在電煤協(xié)調保障上下功夫。一是加大電煤協(xié)調力度，嚴控電煤合同價格，防止哄抬煤價；其次是要重點解決煤炭緊張、供需缺口較大地區(qū)的電煤協(xié)調問題，保證電煤按市場需求合理流動；三是加快釋放煤炭產能，努力保障供給；四是降低流通環(huán)節(jié)費用，變相降低煤炭到場價格。

同時，要繼續(xù)完善煤電聯(lián)動機制。專家認為，近年來，“市場煤、計劃電”的體制性矛盾非常突出，今年4、6月份國家發(fā)改委對部分省份上網和銷售電價進行了調整，但電價缺口仍較大，火電企業(yè)大面積虧損已嚴重影響行業(yè)生產和發(fā)展。目前在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。

最后，要解決電力保障問題，一是要加快核準開工建設一批電網工程，將“三北”地區(qū)的富裕電力輸送到東中部地區(qū)；二是加快核準并新開工發(fā)電項目，確?！笆濉睍r期每年投產6000萬千瓦左右的火電規(guī)模；盡快研究核準開工一些大型水電站；在確保安全的前提下，開工建設核電站等。

來源：中國新聞網 作者：閆曉虹

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