光伏業(yè)界和政府部門應(yīng)對(duì)“雙反”的策略

近一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)以Solarworld為代表的7家光伏生產(chǎn)商聯(lián)名上書，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)及美國(guó)商務(wù)部制裁中國(guó)光伏企業(yè)的“傾銷”行為。據(jù)悉，此次被這7家美國(guó)光伏企業(yè)起訴的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)多達(dá)75家，基本上囊括了國(guó)內(nèi)主要的光伏企業(yè)，可見一旦這些美國(guó)光伏企業(yè)的訴求得到支持，就會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界的美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生很大負(fù)面影響。

以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域有采取貿(mào)易保護(hù)主義的偏好，中國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)屢屢受到所謂“反傾銷”傷害。目前世界各國(guó)都非常重視以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以只要有利于本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，許多國(guó)家都會(huì)不遺余力的實(shí)施。在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)，面對(duì)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，美國(guó)相關(guān)部門對(duì)中國(guó)企業(yè)啟動(dòng)所謂的“反傾銷”調(diào)查就不難理解了。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂指出，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是少有的一開始就嚴(yán)格按照市場(chǎng)需求，尤其是國(guó)際市場(chǎng)的需求來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，整體上國(guó)際化程度較高，這一行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的取得與企業(yè)采取所謂的“傾銷”策略沒有多大聯(lián)系。中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)非常清晰，發(fā)展戰(zhàn)略也比較規(guī)范，所以在面對(duì)國(guó)外同行無(wú)端指責(zé)的時(shí)候，我們要積極的應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取以一次積極應(yīng)訴的徹底勝利來(lái)一勞永逸的解決行業(yè)內(nèi)的“雙反”問(wèn)題。

在反駁美國(guó)同行指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)采取了低價(jià)傾銷競(jìng)爭(zhēng)策略的問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)界可從兩個(gè)方面著手反擊。一是，充分說(shuō)明中國(guó)企業(yè)在美國(guó)銷售光伏電池和組件的價(jià)格下降，與時(shí)下世界光伏產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展低迷期有直接關(guān)系，中國(guó)光伏企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)上降價(jià)銷售更多的是一種被動(dòng)行為;二是，充分展示中國(guó)企業(yè)對(duì)光伏電池和組件產(chǎn)品定價(jià)的合理性，比如向相關(guān)方面展示產(chǎn)品的真實(shí)成本、其他國(guó)家和地區(qū)的銷售價(jià)格等等。

李勝茂認(rèn)為，包括太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改變能源對(duì)外依存度過(guò)高的問(wèn)題意義重大，所以如果美國(guó)相關(guān)部門不基于基本的事實(shí)作出公正判斷，那么我們有必要采取對(duì)應(yīng)的報(bào)復(fù)性措施。如現(xiàn)階段美國(guó)企業(yè)仍有大量的多晶硅、光伏電池和組件的生產(chǎn)設(shè)備等銷往中國(guó)市場(chǎng)，相關(guān)部門可以在這方面“做文章”。

來(lái)源：中投顧問(wèn) 　

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