未雨綢繆防“電荒”

據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯日前透露，今冬明春全國(guó)用電形勢(shì)緊張，最大電力缺口約2600萬(wàn)千瓦，其中既缺煤又缺水的南方和華中地區(qū)用電形勢(shì)最為嚴(yán)峻。權(quán)威部門(mén)的信息給我們敲響了警鐘：“電荒”的陰霾仍在，企業(yè)和相關(guān)部門(mén)當(dāng)務(wù)之急要未雨綢繆，提前做好應(yīng)對(duì)和防范，盡量減少“電荒”帶來(lái)的沖擊和損失。

今年以來(lái)，我國(guó)電力供需矛盾較為突出，大部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊，部分地區(qū)缺電嚴(yán)重，共有17個(gè)省份采取了拉閘限電和錯(cuò)避峰的措施。在夏季用電高峰期間，全國(guó)出現(xiàn)了3000萬(wàn)千瓦左右的用電缺口。期間，浙江、廣東等地的很多中小企業(yè)因“拉閘限電”，有單的無(wú)法按期交付產(chǎn)品、無(wú)單的不敢接單，造成了不小的影響和損失。

仔細(xì)研判今冬明春的用電形勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn)，困擾電力行業(yè)的幾個(gè)關(guān)鍵因素仍未有較大的改觀。一是電力需求的季節(jié)性差異、地域需求不均衡等情況勢(shì)必長(zhǎng)期存在。二是上網(wǎng)電價(jià)偏低，火電行業(yè)虧損嚴(yán)重，發(fā)電企業(yè)的積極性不太高。據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)計(jì)，今后一段時(shí)間，煤價(jià)仍將維持高位運(yùn)行并可能進(jìn)一步上漲，將加劇部分地區(qū)的電煤供應(yīng)緊張局面，如果電煤供應(yīng)得不到保障以及遇到嚴(yán)寒氣候條件，供電缺口有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。三是供電企業(yè)跨區(qū)域供電能力和服務(wù)水平等仍有待提高。據(jù)電監(jiān)會(huì)發(fā)布的供電監(jiān)管通告，部分供電企業(yè)仍然存在設(shè)置市場(chǎng)障礙或服務(wù)障礙等問(wèn)題，已嚴(yán)重侵害了電力消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

我們認(rèn)為，針對(duì)今冬明春可能出現(xiàn)的嚴(yán)重“電荒”，相關(guān)部門(mén)的首要任務(wù)是，根據(jù)迎峰度冬的電力需求形勢(shì)和特點(diǎn)，早研判、早準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口，制定周密應(yīng)對(duì)措施，做好有序用電方案，確保居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域用電，盡量避免出現(xiàn)拉閘限電。這就包括，短期內(nèi)通過(guò)補(bǔ)貼鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)多發(fā)電，然后逐步規(guī)范和完善長(zhǎng)期性制度建設(shè)。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣需要提前做好預(yù)案，合理安排訂單，避免生產(chǎn)上的被動(dòng)。

更為重要的是，要加快推進(jìn)電力體制改革的步伐?！半娀摹蹦昴瓿霈F(xiàn)，各方提出的應(yīng)對(duì)建議和措施亦恒河沙數(shù)，但因?yàn)闋可娑喾降睦?，特別是一些壟斷企業(yè)和利益集團(tuán)的阻撓，使得電力體制改革的進(jìn)展過(guò)于緩慢，導(dǎo)致我國(guó)電力行業(yè)處于“電煤漲價(jià)、電價(jià)滯后、電企虧損、調(diào)價(jià)艱難”的惡性循環(huán)狀態(tài)。因此，要想根治“電荒”，就必須加快推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備、能源價(jià)格形成機(jī)制和推動(dòng)電力市場(chǎng)的改革，理順電力市場(chǎng)上下游體系，讓市場(chǎng)機(jī)制充分地發(fā)揮作用。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，電力體制改革之路注定充滿艱辛，這需要有識(shí)之士的不斷求索。

來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào) 作者：阮修星

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