中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)井噴時(shí)代即將來(lái)臨

　　聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心，通過(guò)建立共享機(jī)制和有效管理機(jī)制，逐步建立國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、檢測(cè)中心、認(rèn)證中心、信息中心和培訓(xùn)中心，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合、共享、完善和提高，并在此基礎(chǔ)上共同搭建光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系；通過(guò)優(yōu)化資源配置，在具有良好發(fā)展基礎(chǔ)條件的特定區(qū)域，建立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，組建以有實(shí)力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)為主體，創(chuàng)建“光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，試試制定光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)及促進(jìn)企業(yè)間的合理、有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　如此前提下，全球范圍內(nèi)的能源危機(jī)、問(wèn)世氣體排放導(dǎo)致的氣候變暖是全球各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可再生能源的高效、清潔利用已成為世界各國(guó)新能源發(fā)展的共同目標(biāo)之一。因此，我國(guó)應(yīng)充分利用國(guó)際科研資源，加強(qiáng)與光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，積極參與國(guó)際可再生能源發(fā)展計(jì)劃，聯(lián)合建立一批我國(guó)光伏技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目和合作基地，通過(guò)引進(jìn)并逐步培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的高層次人才，進(jìn)而不斷汲取國(guó)際上的先進(jìn)成果，鼓勵(lì)并推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，逐步擴(kuò)大并開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極參與國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，推進(jìn)并加速我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程。

　　如今，中國(guó)如果僅靠示范工程推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不夠的，光從財(cái)政得到一些補(bǔ)貼也是不夠的，因?yàn)檫@并非長(zhǎng)效機(jī)制?！渡暇W(wǎng)電價(jià)法》才是業(yè)界期盼的長(zhǎng)期有效的解決上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題。以法律強(qiáng)制規(guī)定電網(wǎng)供暖公司高價(jià)優(yōu)先收購(gòu)光伏供電，再由財(cái)政對(duì)全國(guó)電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)傃a(bǔ)貼，德國(guó)在電價(jià)上網(wǎng)法的推動(dòng)下，已逐步成為光伏設(shè)備生產(chǎn)及應(yīng)用大國(guó)。

　　此前，我國(guó)主要是向光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商直接補(bǔ)貼，收效不容樂(lè)觀，并且容易引發(fā)與既有傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的利益爭(zhēng)端。光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)需經(jīng)省、市、地區(qū)等各級(jí)政府總計(jì)10余單位的材料審批，流程走的很長(zhǎng)，并且現(xiàn)在有很多申請(qǐng)的目的是套取國(guó)家資金，容易有弄虛作假和權(quán)力尋租的現(xiàn)象。

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，現(xiàn)如今，被業(yè)界看作光伏市場(chǎng)啟動(dòng)關(guān)鍵的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)終于出臺(tái)。

　　2009年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)基準(zhǔn)價(jià)為每度電1.50元，未來(lái)將以8%的速度下降，中國(guó)的光伏發(fā)電在未來(lái)5年~10年有望實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”。

　　到2015年，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)可望達(dá)到每度電1.00元，將實(shí)現(xiàn)配電側(cè)的“平價(jià)上網(wǎng)”；2020年，光伏發(fā)電價(jià)格可望達(dá)到每度電0.60元，實(shí)現(xiàn)在發(fā)電的“平價(jià)上網(wǎng)”，屆時(shí)常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)也將會(huì)是這一水平。

　　隨著中國(guó)光伏市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，“十二五”期間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在中國(guó)光伏企業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)中將占據(jù)越來(lái)越重要的地位；其次，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)將進(jìn)入一輪新的產(chǎn)能擴(kuò)張期，特別是一些龍頭企業(yè)出于打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，會(huì)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游的硅料生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大投資力度；第三，光伏行業(yè)的集中度會(huì)上升。目前國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的行業(yè)集中度較低，而隨著未來(lái)光伏行業(yè)技術(shù)、資金等進(jìn)入門(mén)檻的形成，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)將進(jìn)入一輪整合期，行業(yè)集中度會(huì)明顯上升。

　　事實(shí)上，中國(guó)對(duì)光伏發(fā)電的扶持力度也在不斷加大。

　　財(cái)政部在2009年對(duì)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最終確定為20元/瓦，占目前系統(tǒng)成本的近50％。而補(bǔ)助后發(fā)電成本也將降低至1元/度，這將大大提升光伏發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　但近日國(guó)家發(fā)改委指出，目前在風(fēng)電、太陽(yáng)能大規(guī)模并網(wǎng)的過(guò)程中，部分地區(qū)對(duì)新能源并網(wǎng)發(fā)電不夠積極。截至2009年底，我國(guó)1/3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士指出，“十二五”期間將通過(guò)實(shí)施新能源配額制，落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制，以及深化電力體制改革等系列措施，予以解決。

　　由于目前光伏各項(xiàng)條件已經(jīng)基本齊備，下半年將有可能正式實(shí)施《光伏上網(wǎng)電價(jià)法》。光伏產(chǎn)業(yè)的要素已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，后續(xù)隨著國(guó)家政策在“十二五”逐一落實(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)的井噴時(shí)代即將來(lái)臨。

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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