史立山：生物質(zhì)發(fā)電2020年目標(biāo)路途艱難

　　清潔能源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，備受冷落的生物質(zhì)能可能面臨一次加速機(jī)遇。

　　有消息透露，“十二五”可再生能源規(guī)劃中，太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量基本確定，即未來(lái)5年分別達(dá)到1000萬(wàn)千瓦和1300萬(wàn)千瓦。從規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，生物質(zhì)能“風(fēng)頭”已經(jīng)蓋過(guò)光伏。

　　2011年4月，財(cái)政部、國(guó)家能源局和農(nóng)業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。根據(jù)這一文件，每個(gè)入選“綠色能源示范縣”的縣市都將獲得主要針對(duì)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)氣化以及生物質(zhì)固體成型燃料等項(xiàng)目的2500萬(wàn)的補(bǔ)貼。

　　如果按照“2015年建成200個(gè)綠色能源示范縣”這一目標(biāo)，生物質(zhì)能將迎來(lái)200多億投資市場(chǎng)。盛宴將啟？

　　“生物質(zhì)能雖然在‘十一五’期間取得了很大的成績(jī)，但總體來(lái)看，生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這并不是我們不夠努力，在很大程度上是由生物質(zhì)本身的特殊性造成的?！眹?guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山對(duì)記者解釋。

　　他認(rèn)為，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能是一個(gè)系統(tǒng)工程， 涉及到農(nóng)林業(yè)種植、生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)、市場(chǎng)培育和建設(shè)管理諸多環(huán)節(jié)，而其中的市場(chǎng)和建設(shè)管理環(huán)節(jié)在中國(guó)還相對(duì)薄弱，為此，國(guó)家在“十二五”期間將興建200座綠色能源示范縣，以解決制約生物質(zhì)發(fā)展的短板。

　　在國(guó)家發(fā)改委交能司、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司等工作多年后，史立山于2008年進(jìn)入國(guó)家能源局工作，主要從事全國(guó)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源的規(guī)劃和管理工作，同時(shí)，工作范圍還包括農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村能源建設(shè)的規(guī)劃和管理。

　　在對(duì)生物質(zhì)能勢(shì)頭蓋過(guò)“風(fēng)光”的市場(chǎng)預(yù)判中，史立山提醒：“生物質(zhì)能的技術(shù)有很大的發(fā)展?jié)摿Γ匾氖俏覀冃枰嘤镔|(zhì)能的專(zhuān)業(yè)化公司。”

　　3000萬(wàn)千瓦規(guī)劃不是強(qiáng)制性目標(biāo)

　　記者：你如何看待生物質(zhì)能發(fā)展的整體形勢(shì)？

　　史立山：首先，雖然我國(guó)的生物質(zhì)資源豐富，但資源量到底有多少，分布在什么地方，資源采集的成本如何，到底哪里可以種植能源作物，潛力有多大，目前還沒(méi)有詳細(xì)的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作。

　　其次，從“十一五”的發(fā)展結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)實(shí)進(jìn)展與規(guī)劃目標(biāo)之間存在很大的差距。這個(gè)產(chǎn)業(yè)需要人們踏踏實(shí)實(shí)地去做，產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)不是說(shuō)政府想建就能立刻建好的。在我國(guó)，生物質(zhì)能利用最現(xiàn)實(shí)的途徑是直燃發(fā)電和沼氣利用，其中直燃發(fā)電既可以解決農(nóng)村秸稈的利用問(wèn)題，也是有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。

　　記者：根據(jù)全國(guó)農(nóng)村能源工作會(huì)議，國(guó)家提出到2015年生物質(zhì)發(fā)電由現(xiàn)在的550萬(wàn)千瓦，增加到1300萬(wàn)千瓦，而根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到2020年生物質(zhì)發(fā)電要達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。這兩個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？

　　史立山：所謂實(shí)現(xiàn)不現(xiàn)實(shí)，主要看如何來(lái)判定。目前提出的規(guī)劃目標(biāo)都不是強(qiáng)制性的，而是引導(dǎo)性的，表明國(guó)家對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。從理論上講，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的，當(dāng)初在研究制定生物質(zhì)能發(fā)電目標(biāo)時(shí)，我們是這樣考慮的，1萬(wàn)千瓦每年需要消耗約6萬(wàn)噸秸稈，一個(gè)縣建設(shè)1萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電，從理論上講，資源是不應(yīng)該有問(wèn)題的，全國(guó)有2800個(gè)縣，一個(gè)縣建設(shè)1萬(wàn)千瓦就是近3000萬(wàn)千瓦。

　　其實(shí)，真正做起來(lái)是很難的?！笆晃濉币詠?lái)，全國(guó)建設(shè)一批生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)，面臨的共同問(wèn)題是，生物質(zhì)資源收集難度大，生物質(zhì)價(jià)格難以控制。目前，希望投資生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的企業(yè)不少，積極性也很高，最重要的是要做好生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃，避免電站布局不合理。因此，國(guó)家發(fā)改委在2010年8月下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》，（1803號(hào)文）明確規(guī)定：原則上，生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)應(yīng)布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū)，且每個(gè)縣或100公里半徑范圍內(nèi)不得重復(fù)布置生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)。

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