海洋開采“攔路虎”：技術(shù)屏障還是管理壁壘

　　英國石油公司“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸并導(dǎo)致原油泄漏后，美國政府將墨西哥灣海面500英尺（約合150米）以下的深海石油開采暫停了6個(gè)月。在我國海洋石油開采多次發(fā)生安全事故之際，相關(guān)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)卻對深海石油開采仍抱有巨大的雄心壯志。

　　工信部裝備工業(yè)司船舶處處長由淑敏日前透露，工信部已編制完成《海洋工程裝備業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，未來十年將重點(diǎn)突破深海裝備的關(guān)鍵技術(shù)。

　　我國在深海開發(fā)技術(shù)方面才剛起步，目前主要是進(jìn)行的是淺海石油開采。2010年中海油海上油氣年產(chǎn)量首次突破5000萬噸油氣當(dāng)量，比2005年翻了一倍；隨后，進(jìn)軍深海的計(jì)劃便加快了實(shí)施步伐。

　　快速擴(kuò)張的同時(shí)也給安全生產(chǎn)留下了不小的隱患。在淺海石油開采仍然事故頻出的情況下，我國將如何面對深海？以我國目前海洋石油開采的技術(shù)設(shè)備和管理水平，能否勝任難度更高的深海石油開采呢？

　　中國海洋石油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東認(rèn)為，海上石油開采是非常復(fù)雜的技術(shù)，目前尚沒有一個(gè)國家或公司可以完全獨(dú)攬所有的技術(shù)，也沒有哪項(xiàng)技術(shù)可以包攬開采幾十年。對于渤海溢油這種此前從未發(fā)生過的突發(fā)事故，企業(yè)只能不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)對開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　山東大學(xué)威海分校海洋學(xué)院王亞民副教授說，我國海域的海洋石油開采有很大部分都是中海油與國際石油公司合作進(jìn)行開采的，也就是說現(xiàn)在所使用的技術(shù)設(shè)備都是世界先進(jìn)水平。但是，安全事故卻接二連三地發(fā)生，表明中海油在管理上存在很大的漏洞。要開采更多的海洋石油，提高管理水平必不可少。

　　除了技術(shù)和管理上的問題，我國相關(guān)法規(guī)的制定和執(zhí)行都存在問題。中華全國律師協(xié)會環(huán)境資源能源專業(yè)委員會委員夏軍律師表示，早年相關(guān)部門要求進(jìn)行海洋石油開采的企業(yè)對其開采行為購買保險(xiǎn)，但是絕大多數(shù)海上油氣開采在實(shí)際執(zhí)行中都沒有或者很少購買保險(xiǎn)，企業(yè)總是抱著僥幸心理。

　　“未來要加大力度督促相關(guān)法規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行?！毕能娬f，而且應(yīng)該根據(jù)海洋石油開采的長遠(yuǎn)規(guī)劃，相應(yīng)地制定更完善的法政法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能強(qiáng)化海洋石油開發(fā)的安全規(guī)程，減少再次發(fā)生類似事故的可能性。

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：徐沛宇

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