煤層氣“十二五”規(guī)劃產(chǎn)量較“十一五”倍增

國家能源咨詢委專家、中聯(lián)煤公司總顧問孫茂遠(yuǎn)10 日在2011 中國石油大會(huì)上對(duì)記者透露，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃已經(jīng)制定完畢并報(bào)國家發(fā)改委，近期將由發(fā)改委對(duì)外發(fā)布。該規(guī)劃提出的“十二五”煤層氣產(chǎn)量為215 億至235 億立方米，較“ 十一五”規(guī)劃的100 億立方米增長(zhǎng)一倍多。

據(jù)孫茂遠(yuǎn)透露，該規(guī)劃提出，到2015年，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量8500 億立方米，地面煤層氣產(chǎn)量90 億至110 億立方米，井下抽采煤層氣產(chǎn)量125 億立方米。地面開采將以管輸為主，就近利用，余氣外輸，井下瓦斯利用量79 億立方米，利用率60%。瓦斯民用260 萬戶，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?00 萬千瓦以上。

在煤層氣勘探方面，將繼續(xù)以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點(diǎn)，加快實(shí)施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等22 個(gè)勘探項(xiàng)目，推進(jìn)新疆、河南、安徽、貴州等省區(qū)勘探，實(shí)施準(zhǔn)噶爾、焦作、宿州、織金等10 個(gè)勘探項(xiàng)目。在煤層氣地面開發(fā)方面，開展新疆、安徽、河南等省區(qū)煤層氣開發(fā)試驗(yàn)。在井下抽采方面，推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)瓦斯抽采規(guī)?；?，實(shí)施煤礦瓦斯治理示范礦井和瓦斯抽采利用示范基地建設(shè)。在煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方面，重點(diǎn)建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

從2006 年開始，國家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)煤層氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，主要包括：煤層氣抽采利用給予0.2 元/立方米的財(cái)政補(bǔ)貼，煤層氣發(fā)電上網(wǎng)給予0.25 元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，增值稅先征后退，煤層氣進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅。孫茂遠(yuǎn)認(rèn)為，煤層氣開發(fā)利用仍面臨投資不足、投資渠道不暢等問題?，F(xiàn)有煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用政策沒有落實(shí)到位，煤層氣法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制不完善，煤層氣開發(fā)利用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。

孫茂遠(yuǎn)建議，將煤層氣抽采利用財(cái)政補(bǔ)貼提高到0.4元/立方米左右，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)開發(fā)煤層氣的積極性。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤層氣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)將帶動(dòng)運(yùn)輸、鋼鐵、水泥、化工、電力、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是鉆機(jī)、瓦斯抽采、瓦斯發(fā)電機(jī)組、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備制造業(yè)。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示，煤層氣開發(fā)利用“ 十二五”規(guī)劃將為從事煤層氣開發(fā)的企業(yè)帶來利好。受此影響較大的企業(yè)包括中石油、中石化、中海油三大石油巨頭以及晉煤集團(tuán)、天科股份、石油濟(jì)柴、準(zhǔn)油股份等企業(yè)。

同日，中石油集團(tuán)規(guī)劃計(jì)劃部副總經(jīng)濟(jì)師宋曉丹在2011 年中國石油大會(huì)上表示，由國家能源局牽頭制定的頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)編制完成并有望于近期對(duì)外公布。該規(guī)劃提出，到2015 年中國頁巖氣產(chǎn)量為65 億立方米，到2020 年?duì)幦∵_(dá)到800 億立方米。宋曉丹表示，目前我國還沒有專門針對(duì)頁巖氣、致密砂巖氣開發(fā)利用的相關(guān)政策，我國應(yīng)借鑒美國做法，充分考慮頁巖氣勘探開發(fā)成本相對(duì)更高、前期投入大的特點(diǎn)，比照國家扶持煤層氣開發(fā)政策，盡快出臺(tái)落實(shí)支持頁巖氣開發(fā)的相關(guān)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)頁巖氣的積極性。（付雪梅）

來源：中國貿(mào)易報(bào)

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