有效供應趨緊 四季度煤價調控難松動

受近期港口市場向好預期和北方冬季取暖即將到來影響，目前部分煤炭貿(mào)易和消費企業(yè)已經(jīng)開始增加動力煤的采購，在一定程度上使港口的庫存減少，提高了動力煤市場交易的活躍程度，同時也刺激了動力煤價格的進一步上漲。市場已經(jīng)開始憂慮冬季可能出現(xiàn)缺煤的情況，如果遇到災害性天氣，四季度煤炭有效供應難度會加大，煤炭價格在調控中很難有松動。

　　整體運行向好

　　今年以來，山西、內蒙古等主要產(chǎn)煤省份都出現(xiàn)較快增長，國內的煤炭供應量進一步增加。上半年，全國原煤產(chǎn)量17.85萬噸，同比增長13%；煤炭銷量完成17.1億噸，同比增長13.8%。中國煤炭工業(yè)協(xié)會預計，今年全國煤炭產(chǎn)量34億噸，消費量在35億噸以上，我國煤炭供需基本平衡。

　　重要的是，國家出臺的一系列政策措施，對煤炭資源開發(fā)布局、行業(yè)整合、穩(wěn)定煤炭市場具有長遠意義。一是煤炭資源開發(fā)布局明確，政策支持力度加大，明確“十二五”期間，國土資源部、財政部啟動首批40個礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設；二是行業(yè)整合穩(wěn)步推進，資源利用效率將逐步提升，今年在山西、山東煤炭行業(yè)整合取得階段性成果的基礎上，內蒙古、陜西、河南等省煤炭行業(yè)整合方案穩(wěn)步推進；三是運用市場手段穩(wěn)定煤炭市場。今年上半年，國家煤炭應急儲備計劃啟動，首批儲備計劃為500萬噸，以應對突發(fā)性的煤炭供應緊張，平抑市場供需矛盾。

　　另外，今年4月，證監(jiān)會批準大連商品交易所開展焦炭期貨交易，6月份天津礦業(yè)交易所上市礦業(yè)風險勘察投資產(chǎn)品并首批推出蒙古國特大型煤炭項目，這些均是有效利用金融市場、資本要素市場為煤炭行業(yè)發(fā)展提供有力支持的舉措。

　　掣肘因素影響

　　雖然我國煤炭行業(yè)整體運行態(tài)勢良好，但是還要關注各種因素對四季度我國煤炭市場的影響。

　　首先，我國煤炭資源分布不均，存在運力瓶頸制約。四季度，部分產(chǎn)煤省份電煤裝機大量增加，煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對煤炭的需求大幅上升，從而影響了煤炭的外調。一些傳統(tǒng)的煤炭外交省份都出現(xiàn)了煤炭外交減少的情況。

　　同時，煤炭資源整合和企業(yè)重組的工作目前面臨著不少的困難。一是大型企業(yè)煤炭資源整合代價高，所需投入的資金非常大。二是整合煤炭的技術改造投入大，對一些井下開采的難度大等一些問題，增加了企業(yè)的成本。

　　而受通貨膨脹、安全標準要求更高和工資成本增加等多種因素的影響，煤炭成本繼續(xù)保持較快的增長，煤電企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅度增長，大部分處于虧損狀態(tài)，資金鏈非常緊張。此外，不能及時預付貨款或預付不足，導致煤炭企業(yè)的應收賬款大幅增長，影響了對電廠供煤的積極性。

　　最為重要的是，目前的“市場煤”與“計劃電”矛盾依然突出。煤炭價格實行了市場化，且價格在不斷上揚，煤炭行業(yè)盈利能力不斷增強。而電價卻仍然實行政府定價，發(fā)電企業(yè)贏利能力持續(xù)走弱。煤炭和電力兩大行業(yè)的利益分配出現(xiàn)嚴重失衡，煤電矛盾突出。

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