能源局挺煤電聯(lián)營 兩道并行挑戰(zhàn)重重

　　9月29日，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)在迎峰度夏總結(jié)會(huì)議上稱，“煤電聯(lián)營”將被作為長期政策堅(jiān)持下去，為鼓勵(lì)煤電聯(lián)營深入推進(jìn)，在項(xiàng)目審核批準(zhǔn)方面會(huì)有特殊待遇。

　　但電廠和煤礦，到底由誰整合誰？

　　況且，不管是火電企業(yè)收購煤炭企業(yè)，還是煤炭企業(yè)收購火電企業(yè)，都面臨重重阻礙。

　　當(dāng)天，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)微博對(duì)本報(bào)記者表示，要真正實(shí)現(xiàn)“煤電聯(lián)營”是一個(gè)很漫長的過程，至少需要20年，而要靠這個(gè)政策來解決眼下的煤電矛盾，很難見效，“這是回避矛盾的做法”。

　　電廠收購煤礦：弱勢(shì)難壓強(qiáng)勢(shì)

　　讓弱勢(shì)企業(yè)去兼并強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，難度可想而知

　　對(duì)于火電企業(yè)來說，“煤電聯(lián)營”的好處是顯而易見的。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨表示，目前，煤炭開采成本多低于200元/噸，而動(dòng)力煤銷售價(jià)格維持在800元/噸左右，中間環(huán)節(jié)費(fèi)用很高，煤電聯(lián)營后，中間費(fèi)用將會(huì)大幅下降，帶動(dòng)火電廠發(fā)電成本的大幅下降，所以，火電企業(yè)希望通過對(duì)煤礦的兼并，降低發(fā)電成本。

　　但林伯強(qiáng)告訴記者，電廠兼并煤炭企業(yè)遭受重重阻力。首先，“煤炭企業(yè)賺錢，所以強(qiáng)勢(shì)，電廠虧錢，所以弱勢(shì)，讓一個(gè)弱勢(shì)企業(yè)去兼并一個(gè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，難度可想而知”。第二，“在煤價(jià)不斷上漲的情況下，煤炭市場前景被看好，所以地方政府并不情愿出售煤礦”。

　　其舉例稱，山西從2008年就開始煤炭行業(yè)兼并重組，但中小煤礦的兼并主體被限定在山西省五大煤炭集團(tuán)和一兩個(gè)煤炭央企身上，發(fā)電企業(yè)就被排除在外。并且，在開礦權(quán)等煤礦經(jīng)營審批手續(xù)上，地方政府也頗為謹(jǐn)慎。

　　林伯強(qiáng)還指出，事實(shí)上，五大發(fā)電集團(tuán)很早就開始涉足煤炭業(yè)務(wù)，旗下均有數(shù)量不等的煤礦企業(yè)，但“雖然動(dòng)作很大，卻收效甚微”。

　　以五大電力集團(tuán)為例，截至2010年底，華能控制的煤炭資源儲(chǔ)量約400億噸，產(chǎn)能為4772萬噸；截至2009年6月，大唐共有煤炭資源儲(chǔ)量97億噸，產(chǎn)能為1300萬噸/年；華電的煤炭資源儲(chǔ)量更是高達(dá)226億噸，產(chǎn)能為5000萬噸；而到2010年，中電投擁有煤炭產(chǎn)能達(dá)7275萬噸。

　　但宋智晨告訴記者，這樣的煤炭產(chǎn)能現(xiàn)在完全不能滿足電廠的需求。9月29日，華電集團(tuán)旗下華電國際董秘周連青告訴記者，華電國際目前的煤炭產(chǎn)能達(dá)到500萬噸，而煤耗卻高達(dá)7000-8000萬噸左右，煤炭自給率在6-7%之間。今后，華電集團(tuán)希望建成一個(gè)能源集團(tuán)，必定會(huì)把煤炭業(yè)務(wù)作為一個(gè)重要的分支，增加煤炭產(chǎn)能，3至5年內(nèi)，華電集團(tuán)的煤炭自給率將達(dá)到30-40%。

　　但發(fā)電企業(yè)收購煤炭企業(yè)，卻有另一重隱患。

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