中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)井噴時代即將來臨

　　聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校，包括國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心，通過建立共享機(jī)制和有效管理機(jī)制，逐步建立國家級光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、檢測中心、認(rèn)證中心、信息中心和培訓(xùn)中心，有效實(shí)現(xiàn)對資源的整合、共享、完善和提高，并在此基礎(chǔ)上共同搭建光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺體系；通過優(yōu)化資源配置，在具有良好發(fā)展基礎(chǔ)條件的特定區(qū)域，建立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，組建以有實(shí)力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)為主體，創(chuàng)建“光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)合開展核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，試試制定光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)市場及促進(jìn)企業(yè)間的合理、有序競爭。

　　如此前提下，全球范圍內(nèi)的能源危機(jī)、問世氣體排放導(dǎo)致的氣候變暖是全球各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可再生能源的高效、清潔利用已成為世界各國新能源發(fā)展的共同目標(biāo)之一。因此，我國應(yīng)充分利用國際科研資源，加強(qiáng)與光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先國家級科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，積極參與國際可再生能源發(fā)展計劃，聯(lián)合建立一批我國光伏技術(shù)應(yīng)用示范項目和合作基地，通過引進(jìn)并逐步培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的高層次人才，進(jìn)而不斷汲取國際上的先進(jìn)成果，鼓勵并推動國內(nèi)企業(yè)走出國門，逐步擴(kuò)大并開拓國際市場，積極參與國際光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)而增強(qiáng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)，推進(jìn)并加速我國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程。

　　如今，中國如果僅靠示范工程推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不夠的，光從財政得到一些補(bǔ)貼也是不夠的，因為這并非長效機(jī)制。《上網(wǎng)電價法》才是業(yè)界期盼的長期有效的解決上網(wǎng)電價問題。以法律強(qiáng)制規(guī)定電網(wǎng)供暖公司高價優(yōu)先收購光伏供電，再由財政對全國電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)傃a(bǔ)貼，德國在電價上網(wǎng)法的推動下，已逐步成為光伏設(shè)備生產(chǎn)及應(yīng)用大國。

　　此前，我國主要是向光伏項目開發(fā)商直接補(bǔ)貼，收效不容樂觀，并且容易引發(fā)與既有傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的利益爭端。光伏項目補(bǔ)貼申請需經(jīng)省、市、地區(qū)等各級政府總計10余單位的材料審批，流程走的很長，并且現(xiàn)在有很多申請的目的是套取國家資金，容易有弄虛作假和權(quán)力尋租的現(xiàn)象。

　　千呼萬喚始出來，現(xiàn)如今，被業(yè)界看作光伏市場啟動關(guān)鍵的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價終于出臺。

　　2009年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價基準(zhǔn)價為每度電1.50元，未來將以8%的速度下降，中國的光伏發(fā)電在未來5年~10年有望實(shí)現(xiàn)“平價上網(wǎng)”。

　　到2015年，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價可望達(dá)到每度電1.00元，將實(shí)現(xiàn)配電側(cè)的“平價上網(wǎng)”；2020年，光伏發(fā)電價格可望達(dá)到每度電0.60元，實(shí)現(xiàn)在發(fā)電的“平價上網(wǎng)”，屆時常規(guī)上網(wǎng)電價也將會是這一水平。

　　隨著中國光伏市場規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，“十二五”期間國內(nèi)市場在中國光伏企業(yè)銷售市場中將占據(jù)越來越重要的地位；其次，國內(nèi)光伏企業(yè)將進(jìn)入一輪新的產(chǎn)能擴(kuò)張期，特別是一些龍頭企業(yè)出于打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，會在光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游的硅料生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大投資力度；第三，光伏行業(yè)的集中度會上升。目前國內(nèi)光伏行業(yè)的行業(yè)集中度較低，而隨著未來光伏行業(yè)技術(shù)、資金等進(jìn)入門檻的形成，國內(nèi)光伏行業(yè)將進(jìn)入一輪整合期，行業(yè)集中度會明顯上升。

　　事實(shí)上，中國對光伏發(fā)電的扶持力度也在不斷加大。財政部在2009年對太陽能光電建筑應(yīng)用示范的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最終確定為20元/瓦，占目前系統(tǒng)成本的近50%。而補(bǔ)助后發(fā)電成本也將降低至1元/度，這將大大提升光伏發(fā)電的競爭力。

　　但近日國家發(fā)改委指出，目前在風(fēng)電、太陽能大規(guī)模并網(wǎng)的過程中，部分地區(qū)對新能源并網(wǎng)發(fā)電不夠積極。截至2009年底，我國1/3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。

　　對于這些問題，業(yè)內(nèi)人士指出，“十二五”期間將通過實(shí)施新能源配額制，落實(shí)新能源發(fā)電全額保障性收購制，以及深化電力體制改革等系列措施，予以解決。

　　由于目前光伏各項條件已經(jīng)基本齊備，下半年將有可能正式實(shí)施《光伏上網(wǎng)電價法》。光伏產(chǎn)業(yè)的要素已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟，后續(xù)隨著國家政策在“十二五”逐一落實(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)的井噴時代即將來臨。


來源：慧聰太陽能網(wǎng)

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