小水電大開發(fā)面臨生態(tài)壓力

　　資料表明，上世紀(jì)90年代以來，數(shù)萬座小水電瘋狂上馬，給環(huán)境造成極大破壞，不少河道面臨斷流，小水電應(yīng)如何發(fā)展？

　　早在2003年，水利部牽頭在全國5個省26個縣啟動了“小水電代燃料”試點(diǎn)工程，旨在解決農(nóng)村能源短缺以及亂砍濫伐。一面是水利部門對于小水電站的“推崇”，一面卻是環(huán)保部門對其的大力“設(shè)限”。如今，該工程業(yè)已實(shí)施八年，但隨著生態(tài)環(huán)保政策的持續(xù)加碼，此項(xiàng)政策面臨尷尬。

　　從2006年開始，我國對于上馬的小水電站，要求必須通過環(huán)評，嚴(yán)格小水電站的建設(shè)程序和準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理。至此，“小水電代燃料”的政策，在環(huán)保政策的高壓面前，一度“停滯”。

　　小水電給當(dāng)?shù)鼐用駧韺?shí)惠

　　日前，水利部發(fā)出《關(guān)于水利部進(jìn)一步加強(qiáng)小水電代燃料和水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)管理》的通知，要求對已建和在建項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收的全部環(huán)節(jié)，尤其強(qiáng)調(diào)了對各項(xiàng)行政許可如立項(xiàng)、土地、環(huán)評、水保等手續(xù)是否完備的檢查。

　　水利部的這一通知，有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景：近幾年小水電發(fā)展中存在大量問題，小水電站數(shù)量“泛濫成災(zāi)”，對環(huán)境和生態(tài)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，亟待規(guī)范。

　　河北平山是水利部確定的“小水電代燃料”的試點(diǎn)縣之一。平山縣水務(wù)局小水電管理處處長韓國慶說，平山縣實(shí)施代燃料工程已有多年，給當(dāng)?shù)卮迕駧砹藢?shí)質(zhì)性的好處。

　　平山縣蛟潭莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長高成虎稱，小水電站發(fā)電并入大電網(wǎng)后，當(dāng)?shù)卮迕竦碾娰M(fèi)要比平常便宜一半左右。位于太行山深處的這些村子，經(jīng)歷了從過去的怕用電到如今的敢用電，此前砍樹以及上山尋找柴火的場景，現(xiàn)在已不存在。

　　高成虎說，早前特別是在冬天的時候，山區(qū)農(nóng)戶普遍都要燒煤、燒柴火取暖，對環(huán)境造成了很大的破壞，也浪費(fèi)了資源。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，小水電代燃料試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)新增小水電代燃料裝機(jī)20多萬千瓦，解決了80多萬農(nóng)民的生活燃料問題，每年減少薪柴消耗90多萬噸，保護(hù)森林面積350多萬畝。水利部水電局局長田中興指出，“小水電是國際公認(rèn)的清潔可再生能源，小水電代燃料工程建設(shè)增加了可再生能源比重，改善了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少了溫室氣體排放。”

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