煤電爭利或?qū)⒅轮袊戏皆佻F(xiàn)冬季電荒

拿到限電通知，猶如拿到一塊“燙手的山芋”，貴州省六盤水雙元鋁業(yè)公司總經(jīng)理姚鴻神情凝重，在辦公室來回踱著步。

“每天限電60多萬度，廠里已經(jīng)停了10個電解槽，再停的話，年初的生產(chǎn)目標(biāo)肯定完不成?！币櫿f，選擇在貴州投資，看中的是這里煤炭產(chǎn)量大、電力供應(yīng)充足。沒想到，“煤窩子里”鬧起了“煤荒”、“電荒”。

受持續(xù)干旱、需求旺盛、電煤供應(yīng)緊張影響，入夏以來，廣東、廣西、貴州、云南等中國南方五省區(qū)電力缺口持續(xù)擴(kuò)大，供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。黔桂兩省區(qū)更進(jìn)入“紅色預(yù)警狀態(tài)”，被迫對黃磷、鐵合金、鋁、鋼鐵等高耗能行業(yè)實(shí)施限電。

據(jù)南方電網(wǎng)公司預(yù)測，今冬明春，電力供應(yīng)形勢仍不容樂觀。第四季度南方五省區(qū)電力缺口將達(dá)到1400萬千瓦，明年上半年將達(dá)到1000萬至1500萬千瓦。

貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處處長張全毅說，火電受困于電煤不足而供應(yīng)緊張，發(fā)電機(jī)組長期疲憊運(yùn)行需要停下檢修，水電因旱難以發(fā)力。明年雨季前的近10個月時間里，電力運(yùn)行面臨諸多不確定性，也將會越來越困難。

剛剛卸下一車煤的司機(jī)蔡師傅說，現(xiàn)在最惱火的是無煤可運(yùn)。以前，距離近的話，一天可給電廠運(yùn)幾車煤，現(xiàn)在幾天還拉不到一車煤，很多煤礦根本看不到存煤。

“我們最擔(dān)心的是冬季再次出現(xiàn)電荒 ?！笔卒撍摴究偨?jīng)理張槐祥說，供不應(yīng)求，導(dǎo)致煤炭價格不斷上漲，加上限電，企業(yè)當(dāng)前面臨的壓力絲毫不遜于2008年低溫雨雪凝凍災(zāi)害造成的影響。

2008年，貴州、廣西、湖南等地發(fā)生嚴(yán)重凝凍災(zāi)害，人們對于當(dāng)時電網(wǎng)癱瘓、城市無電可用的情景至今仍記憶猶新。今年初，南方再現(xiàn)持續(xù)凝凍天氣，由于準(zhǔn)備充分、有效應(yīng)對，居民用電基本未受影響，但企業(yè)用電仍緊張。

有“江南煤?！敝Q的貴州省，煤炭產(chǎn)量位居中國江南諸省之首，也是“西電東送”的重要基地之一。在嚴(yán)重缺煤的形勢下，還承擔(dān)著“西電東送”的重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，廣東省內(nèi)每用電10千瓦時，其中1．2千瓦時由貴州供給。

為維系電力運(yùn)行，保障冬春用電，貴州實(shí)施階段性電煤供應(yīng)指令性計劃、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，甚至“封關(guān)”控制電煤外流。

對此，煤炭企業(yè)、發(fā)電廠頗有意見，均表示“有苦衷”。煤炭企業(yè)主認(rèn)為，供應(yīng)電煤每噸損失上百元，生產(chǎn)越多，損失也就越大。

長江以南最大的動力煤供應(yīng)企業(yè)，貴州水城礦業(yè)公司副總經(jīng)理張仕明說，過去，供應(yīng)電煤的同時，還可銷售部分商品煤，通過“拉高補(bǔ)低”，能夠保持經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長。現(xiàn)在，產(chǎn)煤全部用于供應(yīng)電煤，企業(yè)損失比較大，生產(chǎn)積極性受挫。

而電廠負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，持續(xù)上漲的煤炭價格導(dǎo)致“生產(chǎn)不如停產(chǎn)”而消極存煤。發(fā)耳電廠總經(jīng)理林躍說，目前，4臺機(jī)組中只有2臺運(yùn)轉(zhuǎn)，日均耗煤1．8萬噸，存煤水平在7天以下。煤量不足的同時，煤質(zhì)也急劇下滑，電廠為此被迫使用柴油助燃。

盡管雙方都在叫苦，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分煤企和電廠仍有盈利，但盈利空間在萎縮。與之相比，電網(wǎng)則獲利頗豐。

“一塊蛋糕、煤電爭吃，結(jié)果就是矛盾不斷，供應(yīng)緊張?！辟F州省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長宋明說。

宋明認(rèn)為，體制機(jī)制不順導(dǎo)致煤電爭利是“電荒”發(fā)生的根本原因。只有改變“市場煤、計劃電”的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)煤電平穩(wěn)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專家建議，理順體制機(jī)制需要一個長期過程。當(dāng)前，各地已經(jīng)逐步從“低煤價、高電價”進(jìn)入“高煤價、低電價”時代，應(yīng)適當(dāng)提高上網(wǎng)電價。同時，清理地方亂收費(fèi)，減少行政干預(yù)，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵增加生產(chǎn)，應(yīng)對可能到來的“電荒”。

來源：新華網(wǎng) 作者：王麗　王新明 　

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