太陽能能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在即 檢測監(jiān)管成大難題

　　太陽能熱水器行業(yè)的第一個(gè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)—《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》以下簡稱《能效標(biāo)準(zhǔn)》目前正處于公示階段，預(yù)計(jì)將于國慶節(jié)前后正式實(shí)施，而與之匹配的能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則最快或在年底公示。

　　在9月中旬舉行的蘇州秋交會(huì)上，全國太陽能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長賈鐵鷹在此后舉行的行業(yè)論壇主題演講上中透露，《能效標(biāo)準(zhǔn)》目前在公示階段，而與之匹配的《家用太陽能熱水系統(tǒng)能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》，最快將于年底正式公示，并最終由國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局發(fā)布。

　　賈鐵鷹在接受《太陽能市場觀察》專訪時(shí)表示，，從目前的情況來看，《能效標(biāo)準(zhǔn)》雖出在公示階段，但細(xì)則基本上不會(huì)再有變動(dòng)。據(jù)了解，《能效等級(jí)》有3個(gè)分級(jí)指標(biāo)，1級(jí)產(chǎn)品表示能效最高，3級(jí)為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“需要通過WTO認(rèn)證，但這是具有中國特色的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，與國際上的標(biāo)準(zhǔn)還不一樣，主要是因?yàn)闊崴餍袠I(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一樣?！?/p>

　　賈鐵鷹同時(shí)透露，從目前來看，能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施雖無懸念，但此后的執(zhí)行將成為考驗(yàn)整個(gè)行業(yè)及監(jiān)管部門的嚴(yán)峻課題。

　　首先是企業(yè)數(shù)量龐大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國最少也有3000家左右太陽能生產(chǎn)企業(yè)，而生產(chǎn)制造太陽能熱水器的企業(yè)最少有2000家。每個(gè)熱水器制造廠的型號(hào)不一，有的高達(dá)上百個(gè)。更重要的是，各個(gè)廠家標(biāo)識(shí)型號(hào)的方式各式各樣，這直接從基礎(chǔ)上給能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施設(shè)置了一道巨大的障礙。不同廠家的不同型號(hào)之間如何統(tǒng)一，同一廠家的不同型號(hào)如何歸類，都是“令人頭疼的問題”。

　　其次，由第一個(gè)問題衍生而來，數(shù)量眾多的企業(yè)以及繁多的產(chǎn)品型號(hào)，將給能效標(biāo)準(zhǔn)的檢測定級(jí)帶來巨大的難度。，從目前情況來看，根本無法在短時(shí)間內(nèi)組織相應(yīng)規(guī)模的檢測隊(duì)伍，同時(shí)即便是對(duì)廠家檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，那也將是需要半年甚至更久的時(shí)間，所以，檢測定級(jí)難，是能效標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的又一個(gè)難題。

　　第三，是監(jiān)管難。根據(jù)《能效標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，將由各地的工商部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)檢查不合格的廠家予以罰款乃至吊銷營業(yè)執(zhí)照的重罰。但問題是，大量的中小企業(yè)地域偏遠(yuǎn)，有的甚至未在工商部門登記注冊(cè)。同時(shí)，就太陽能熱水器的產(chǎn)品特性來看，大量的產(chǎn)品安裝在農(nóng)村，而且是農(nóng)村屋頂，檢測起來極為麻煩。

　　“可以肯定的是，《能效標(biāo)準(zhǔn)》的具體實(shí)施，將是一個(gè)艱辛漫長的過程，期間肯定會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題”，賈鐵鷹對(duì)《太陽能市場觀察》表示，“但總體上而言，該標(biāo)準(zhǔn)的指向性還是非常明確的，同時(shí)，對(duì)整個(gè)行業(yè)向健康有序的方向發(fā)展還是有利的。

　　提高產(chǎn)品質(zhì)量、打擊假、冒、偽、劣行為、保護(hù)消費(fèi)者和知名品牌企業(yè)的利益、使家用太陽能熱水系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展，這是標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷。

來源：中國太陽能網(wǎng)

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