電荒愈演愈烈，電煤矛盾已到關鍵期

　　得益于相對充足的電煤儲備及“外電入魯”的支撐，能耗大省山東今年用電負荷雖屢創(chuàng)歷史高峰，但未出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，而時至今日南方電網(wǎng)部分省區(qū)卻仍處于“電荒”當中。如何破解年年出現(xiàn)的“電荒”問題，成為關系我國能源安全保障的一道現(xiàn)實難題。

　　年年“電荒”今仍荒

　　近年來，各地“電荒”年年不斷，今年更是來得早去得晚，大有愈演愈烈之勢。國家電網(wǎng)公司稱，這是從2004年大缺電之后最困難的一年。據(jù)統(tǒng)計，目前南方電網(wǎng)最大錯峰負荷已達1120萬千瓦，除海南省外，各省區(qū)均出現(xiàn)錯峰限電情況。預計三季度南方電網(wǎng)總體缺電8%以上，個別地區(qū)缺電20%以上。

　　今夏以來，我國南方出現(xiàn)大范圍高溫天氣，部分地區(qū)旱情加劇。據(jù)南方電網(wǎng)公司8月31日發(fā)布的通告，因西南地區(qū)旱情加劇，南方五省區(qū)供電全面告急，全網(wǎng)電力缺口已近15%。缺水、缺煤，加上連續(xù)虧損，致使南方部分電廠陷入無煤發(fā)電或停發(fā)狀態(tài)。

　　煤電矛盾是表象

　　從表象來看，今年的局部“電荒”來得早，一方面是一些地區(qū)產(chǎn)能急速提升的結果，鋼材、建材、有色金屬等高耗能產(chǎn)業(yè)的大量上馬是直接誘因；另一方面是因為今年南方大旱，水資源短缺讓水電無法發(fā)揮效能。但業(yè)內(nèi)分析認為，今年部分地區(qū)“電荒”從季節(jié)性缺電演變成全年缺電，從南方電荒蔓延到全國大部分地區(qū)，其真正的罪魁禍首在于電廠“煤荒”。

　　但電廠“煤荒”不等于市場“煤荒”。業(yè)內(nèi)認為，“市場煤”與“計劃電”的體制性矛盾仍是此輪“電荒”的根源所在。

　　多措并舉破“電荒”

　　當前的電煤矛盾已進入到關鍵期，必須從戰(zhàn)略全局的角度來加以平衡，采取短期與長期措施加以綜合解決。從長期來看，仍要繼續(xù)推進電力體制改革，而從短期來看須從以下三方面加以解決：

　　一是探索煤電一體化路徑。盡管目前國內(nèi)煤炭資源已基本被各大煤炭集團瓜分完畢，但一些發(fā)電企業(yè)還是進行了煤電一體化探索，并取得一定成效。

　　二是繼續(xù)實施煤電聯(lián)動政策。目前，煤電聯(lián)動機制是國家采取市場手段理順煤電矛盾的重要措施，在電價體制改革尚未到位，競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。業(yè)內(nèi)建議，當前應及時落實和完善煤電聯(lián)動機制，以平衡煤電雙方利益。如果上調(diào)電價難度較大，可以對煤價采取一定的限價措施。

　　三是加快特高壓網(wǎng)絡建設。目前，跨區(qū)跨省送電對緩解部分地區(qū)電力供需緊張發(fā)揮了重要作用。上半年，全國跨區(qū)送電量完成725億千瓦時，同比增長22.8%。

來源：新華社

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