石油依存度過高 發(fā)展非化石能源急迫

工業(yè)和信息化部日前披露，我國石油對外依存度上半年再創(chuàng)歷史新高。今年1~5月，國內進口原油1.07億噸，同比增長11.3%，我國原油對外依存度達55.2%。國際經驗表明，石油對外依存度達到50%，就已逼近能源“安全警戒線”。

　　雖然目前對于石油依存度過高會給我國能源安全造成多大的威脅，尚無明確定論，但我國原油產量大大低于石油消費量、對石油的需求逐年攀升卻是不爭的事實。這種狀態(tài)明顯受制于人，由此，能源安全問題應引起高度關注和重視。

　　依存度居高不下

　　石油被稱為“工業(yè)的血液”，在我國能源消耗結構中，石油一直占有很大的比重。特別是20世紀90年代以后，我國對石油的需求增長加快。而我國石油產量最近三四年間都徘徊在1.8億噸到1.9億噸之間，只能滿足國內市場一半的需求，其他都要靠進口。

　　據統(tǒng)計，1993年，我國首度成為石油凈進口國，其原油對外依存度當年僅為6%。但此后一路攀升，到2009年突破50%的“警戒線”，直至當前的55.2%。

　　中國社會科學院2010年發(fā)布的《能源藍皮書》預測，10年后，我國石油需求6.1億噸，原油對外依存度將達到70％。而國際能源署則預言，中國原油需求增速未來若保持不變，石油進口依存度或將升至80%。

　　對此，專家指出應引起足夠的重視。作為發(fā)展中國家，我國經濟快速發(fā)展必然伴隨著能源消費的增長。從目前來看，我國正處于工業(yè)化發(fā)展中期，能源需求易增難降。從長期來看，我國原油對外依存度今后恐怕還會更高。

　　主要源于兩方面原因：一是我國經濟高速運轉所帶來的能源需求增長。近些年來，我國經濟年均9%的GDP增速，尤其是汽車保有量的持續(xù)大幅攀升，令國產石油資源已經遠遠不能滿足需求增長。二是我國開始建設原油戰(zhàn)略儲備基地儲油。根據初步規(guī)劃，我國準備用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設。這意味著，未來幾年我國原油進口量仍將處在較高水平。

　　石油困局難解

　　有觀點認為，中國對石油的依賴是個非常令人擔憂的緊迫問題。

　　國際上，我國作為一個后起的新興經濟體，石油來源大多是一些政治上不穩(wěn)定的地區(qū)。其中原油進口的60%以上來自于局勢動蕩的中東和北非，并且中東、北非產油區(qū)發(fā)生的動蕩，已對我國產生了一定的影響。

　　同時，我國對這些地區(qū)缺乏控制能力，如果這些地區(qū)的石油供需基礎遭到破壞，石油供應渠道受阻，我國的石油危機就會發(fā)生。而且，我國進口石油主要采取海上集中運輸，原油運輸約五分之四通過馬六甲海峽，“馬六甲困局”也制約著我國能源安全。

　　在國內，我國當前緊急石油儲備不到30天，這與國際能源機構規(guī)定的各成員國保持不低于其90天石油進口量的石油存量有很大的差距，一旦石油供應中斷，后果不堪設想。

　　特別需要注意的是，在缺乏國際石油定價權且國際油價不斷走高的情況下，大量進口國際原油的成本會十分高昂，我國或將難以承受。

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