石油依存度過高 發(fā)展非化石能源急迫

工業(yè)和信息化部日前披露，我國石油對外依存度上半年再創(chuàng)歷史新高。今年1~5月，國內(nèi)進(jìn)口原油1.07億噸，同比增長11.3%，我國原油對外依存度達(dá)55.2%。國際經(jīng)驗表明，石油對外依存度達(dá)到50%，就已逼近能源“安全警戒線”。

　　雖然目前對于石油依存度過高會給我國能源安全造成多大的威脅，尚無明確定論，但我國原油產(chǎn)量大大低于石油消費量、對石油的需求逐年攀升卻是不爭的事實。這種狀態(tài)明顯受制于人，由此，能源安全問題應(yīng)引起高度關(guān)注和重視。

　　依存度居高不下

　　石油被稱為“工業(yè)的血液”，在我國能源消耗結(jié)構(gòu)中，石油一直占有很大的比重。特別是20世紀(jì)90年代以后，我國對石油的需求增長加快。而我國石油產(chǎn)量最近三四年間都徘徊在1.8億噸到1.9億噸之間，只能滿足國內(nèi)市場一半的需求，其他都要靠進(jìn)口。

　　據(jù)統(tǒng)計，1993年，我國首度成為石油凈進(jìn)口國，其原油對外依存度當(dāng)年僅為6%。但此后一路攀升，到2009年突破50%的“警戒線”，直至當(dāng)前的55.2%。

　　中國社會科學(xué)院2010年發(fā)布的《能源藍(lán)皮書》預(yù)測，10年后，我國石油需求6.1億噸，原油對外依存度將達(dá)到70％。而國際能源署則預(yù)言，中國原油需求增速未來若保持不變，石油進(jìn)口依存度或?qū)⑸?0%。

　　對此，專家指出應(yīng)引起足夠的重視。作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟快速發(fā)展必然伴隨著能源消費的增長。從目前來看，我國正處于工業(yè)化發(fā)展中期，能源需求易增難降。從長期來看，我國原油對外依存度今后恐怕還會更高。

　　主要源于兩方面原因：一是我國經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)所帶來的能源需求增長。近些年來，我國經(jīng)濟年均9%的GDP增速，尤其是汽車保有量的持續(xù)大幅攀升，令國產(chǎn)石油資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求增長。二是我國開始建設(shè)原油戰(zhàn)略儲備基地儲油。根據(jù)初步規(guī)劃，我國準(zhǔn)備用15年時間分三期完成油庫等硬件設(shè)施建設(shè)。這意味著，未來幾年我國原油進(jìn)口量仍將處在較高水平。

　　石油困局難解

　　有觀點認(rèn)為，中國對石油的依賴是個非常令人擔(dān)憂的緊迫問題。

　　國際上，我國作為一個后起的新興經(jīng)濟體，石油來源大多是一些政治上不穩(wěn)定的地區(qū)。其中原油進(jìn)口的60%以上來自于局勢動蕩的中東和北非，并且中東、北非產(chǎn)油區(qū)發(fā)生的動蕩，已對我國產(chǎn)生了一定的影響。

　　同時，我國對這些地區(qū)缺乏控制能力，如果這些地區(qū)的石油供需基礎(chǔ)遭到破壞，石油供應(yīng)渠道受阻，我國的石油危機就會發(fā)生。而且，我國進(jìn)口石油主要采取海上集中運輸，原油運輸約五分之四通過馬六甲海峽，“馬六甲困局”也制約著我國能源安全。

　　在國內(nèi)，我國當(dāng)前緊急石油儲備不到30天，這與國際能源機構(gòu)規(guī)定的各成員國保持不低于其90天石油進(jìn)口量的石油存量有很大的差距，一旦石油供應(yīng)中斷，后果不堪設(shè)想。

　　特別需要注意的是，在缺乏國際石油定價權(quán)且國際油價不斷走高的情況下，大量進(jìn)口國際原油的成本會十分高昂，我國或?qū)㈦y以承受。

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