國內(nèi)油價(jià)漲快跌慢 成品油定價(jià)機(jī)制被指太隱秘

　　現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行過程中的復(fù)雜性和隱秘性，無疑可以很好地遮掩國內(nèi)成品油“漲快跌慢”這一事實(shí)。

　　早在2009年7月15日，針對市場普遍存在的“國內(nèi)油價(jià)追漲快、追跌慢”這一疑問，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就出面解釋稱，這一觀點(diǎn)是誤解，事實(shí)上國內(nèi)油價(jià)在較長時(shí)期內(nèi)一直低于國際市場。當(dāng)時(shí)，該負(fù)責(zé)人的論據(jù)看上去頗有道理。他說，自2003年以來國內(nèi)油價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際市場漲幅。即使是在當(dāng)年國際油價(jià)累計(jì)漲幅高達(dá)70%之際，國內(nèi)油價(jià)經(jīng)過3次上調(diào)累計(jì)漲幅也沒超過25%。

　　但事實(shí)證明，自2009年5月正式實(shí)施的成品油定價(jià)機(jī)制確實(shí)存在“漲快跌慢”這一弊端，且毋庸置疑！

　　2009年5月，發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法試行》明確，我國成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制地間接接軌，以一定時(shí)期內(nèi)國際市場原油價(jià)格的平均水平為基礎(chǔ)。當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價(jià)格。

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，自該定價(jià)機(jī)制運(yùn)行以來，2009年成品油價(jià)格四升兩降；2010年，三升一降；2011年至今，兩次上調(diào)。累計(jì)來看，汽油每噸上漲2770元，柴油每噸上漲2660元。其中，在2010年4月6日美國西德克薩斯原油WTI期貨收盤價(jià)格達(dá)到每桶86.84美元之際，發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)油價(jià)，并宣布已基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系。當(dāng)年年底，在WTI和布倫特原油價(jià)格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元時(shí)，發(fā)改委再次上調(diào)國內(nèi)成品油油價(jià)。今年，發(fā)改委又兩次上調(diào)油價(jià)。但時(shí)至今日，在國際原油價(jià)格水平已跌至去年年底水平之際，發(fā)改委卻毫無動(dòng)靜。不管發(fā)改委主觀期望如何，在客觀上，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制確實(shí)造成了“漲快跌慢”的事實(shí)，這一點(diǎn)無論發(fā)改委如何解釋，也難以服眾。

　　簡單從技術(shù)上分析，現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制帶來的“漲快跌慢”問題可以理解。假定當(dāng)前國際原油價(jià)格是100美元/桶，當(dāng)價(jià)格連續(xù)上漲4美元時(shí)，漲幅達(dá)到4%，即可調(diào)價(jià)。但當(dāng)油價(jià)從104美元回落至100美元，跌幅卻僅有3.85%，不符合下調(diào)條件。

　　但現(xiàn)行機(jī)制顯然不能這么簡單理解，其運(yùn)行過程實(shí)際上是一個(gè)更復(fù)雜的過程，多數(shù)公眾，乃至各大研究機(jī)構(gòu)也難以摸清其門路。譬如，國內(nèi)成品油到底參考哪三地的國際市場原油價(jià)格，三地各自權(quán)重又是多少，連續(xù)22個(gè)工作日到底該如何計(jì)算？

　　沒有任何官方文件或者說法對上述問題進(jìn)行解釋。在國際原油參考對象上，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)默認(rèn)為布倫特、迪拜和辛塔，而不包括WTI，因?yàn)槠鋵儆诒泵绤^(qū)域，并不是中國的主要進(jìn)口對象。但在過去兩年間，發(fā)改委在解釋為何要上調(diào)油價(jià)時(shí)，卻常常以WTI價(jià)格走勢為依據(jù)來說明調(diào)價(jià)的必要性。

　　受國際油價(jià)連續(xù)幾日大跌影響，中石化香港加油站宣布從8月10日起下調(diào)汽柴油價(jià)格，這是香港中石化自今年5月以來的第四次調(diào)價(jià)，而國內(nèi)油價(jià)依然巋然不動(dòng)。這令多數(shù)人沮喪到了極點(diǎn)。有論者稱，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無疑是在打著市場化的名義行壟斷漲價(jià)之實(shí)。所幸的是，已從不同渠道傳出發(fā)改委將再次改革成品油定價(jià)機(jī)制的聲音。但愿改革不要再讓人霧里看花！


來源：證券時(shí)報(bào)

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