小水電陷兩部委博弈，環(huán)保部大力設(shè)限

小水電陷兩部委博弈 水利部力推 環(huán)保部大力設(shè)限

　　一面是水利部門對(duì)于小水電站的“推崇”，一面卻是環(huán)保部門對(duì)其的大力“設(shè)限”。早在2003年，水利部牽頭在全國(guó)5個(gè)省26個(gè)縣啟動(dòng)了“小水電代燃料”的試點(diǎn)工程，旨在解決農(nóng)村能源短缺以及過度的亂砍濫伐。2009年，水利部批復(fù)了《2009～2015年全國(guó)小水電代燃料工程規(guī)劃》，提出到2015年新增代燃料裝機(jī)170萬千瓦，解決170萬戶、677萬農(nóng)民的生活燃料問題，保護(hù)2390萬畝森林面積。

　　如今該工程業(yè)已實(shí)施八年，但隨著生態(tài)環(huán)保政策的持續(xù)加碼，此項(xiàng)政策面臨尷尬。從2006年開始，我國(guó)對(duì)于上馬的小水電站，要求必須通過環(huán)評(píng)，嚴(yán)格小水電站的建設(shè)程序和準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。至此，“小水電代燃料”的政策，在環(huán)保政策的高壓面前，一度“停滯”。

　　水利部 小水電是清潔可再生能源

　　河北平山是水利部確定的 “小水電代燃料”的試點(diǎn)縣之一。平山縣水務(wù)局小水電管理處處長(zhǎng)韓國(guó)慶告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞博客,微博》記者，平山縣實(shí)施代燃料工程已有多年，給當(dāng)?shù)卮迕竦挠秒妿砹藢?shí)質(zhì)性的好處。

　　記者實(shí)地了解到，平山縣卸甲河流域是河北省早前擇選的四個(gè)代燃料試點(diǎn)地區(qū)，該項(xiàng)目也已入選全國(guó)小水電代燃料工程規(guī)劃之中。根據(jù)規(guī)劃，卸甲河要新建、改造農(nóng)村水電站6座，總裝機(jī)容量6460千瓦，其中代燃料裝機(jī)容量3960千瓦，項(xiàng)目建成后，可為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政自然村2760戶提供清潔能源，保護(hù)森林3.3萬畝，減少有害氣體排放1356噸。

　　平山縣蛟潭莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)高成虎向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，小水電站開始發(fā)電，并網(wǎng)到大電網(wǎng)后，當(dāng)?shù)卮迕竦碾娰M(fèi)要比平常便宜一半左右。

　　位于太行山深處的這些村子，經(jīng)歷了從過去的怕用電到如今的敢用電，此前的砍樹以及上山尋找柴禾的場(chǎng)景，現(xiàn)在早已不大存在。

　　高成虎說，早前特別是在冬天的時(shí)候，山區(qū)農(nóng)戶普遍都要燒煤、燒柴禾取暖，對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞，也浪費(fèi)了資源。

　　根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，小水電代燃料試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)新增小水電代燃料裝機(jī)20多萬千瓦，解決了80多萬農(nóng)民的生活燃料問題，每年減少薪柴消耗90多萬噸，保護(hù)森林面積350多萬畝。水利部水電局局長(zhǎng)田中興指出，“小水電是國(guó)際公認(rèn)的清潔可再生能源，小水電代燃料工程建設(shè)增加了可再生能源比重，改善了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少了溫室氣體排放?！?/br>

　　環(huán)保部 遏制狂飆突進(jìn)的小水電開發(fā)

　　但是，在進(jìn)一步發(fā)展小水電站的過程中，本來初衷是促進(jìn)生態(tài)環(huán)保的代燃料項(xiàng)目，卻陷入了窘境。在其快速發(fā)展的過程中，不少地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)劃和管理滯后、濫占資源、破壞生態(tài)等問題。其中一些項(xiàng)目未履行建設(shè)程序及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)即擅自開工，施工期間造成水土流失和生態(tài)破壞。

　　記者在平山縣采訪了解到，包括現(xiàn)在已經(jīng)開工建設(shè)的龍窩水電站等，相關(guān)的建設(shè)手續(xù)并不齊全。水電站周遭數(shù)個(gè)村子強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)榇迕駬?dān)心電站建成之后，會(huì)對(duì)沿岸及下游村莊的灌溉和生活用水造成影響。

　　當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以前早就有過這方面的先例，“蛟潭莊鎮(zhèn)的太堡嶺水庫蓄水后，河水少而不能正常流過河床，直接影響了15個(gè)村村民的灌溉用水?！?/br>

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