維護我國能源安全，石油儲備體系需多級建設

　　我國要大力發(fā)展國家、地區(qū)石油加工企業(yè)和石油儲備企業(yè)，這樣才能保證我國的石油儲備，真正維護我國石油安全。

　　1975年，日本制定了《石油儲備法》，通過立法正式建立石油儲備制度。日本實施以國家儲備為主的石油儲備戰(zhàn)略，規(guī)定政府系統(tǒng)的“石油公團”必須承擔起國家石油儲備的責任。目前，日本采用150天左右的標準建立國家石油戰(zhàn)略儲備，在全球屬于石油儲備量較多的國家。

　　1923年，法國要求石油運營商必須保持足夠的石油儲備。1925年，法國成立“國家液體燃料署”管理石油儲備。法國石油戰(zhàn)略儲備由國家、專門機構和石油生產經營者三者共同管理并承擔費用。建立戰(zhàn)略能源儲備是保障能源安全的必要措施。

　　卓創(chuàng)資訊分析師呂斌告訴記者，目前我國商業(yè)儲備在3000萬噸左右，是國家儲備量的兩倍，對維護我國石油供給穩(wěn)定起到了重要的作用。在我國石油儲備庫建設方面，國家正在研究制定對商業(yè)儲備的支持政策。

　　對于未來的發(fā)展趨勢，呂斌告訴記者，以前有消息說允許地方建儲備庫，國家要采取支持措施，形成商業(yè)儲備與戰(zhàn)略儲備協(xié)同的格局，現在政策還沒有最終確定。但在我國東部應該重點支持商業(yè)庫的建設，我國東部是用油重點地區(qū)，石油消耗量大，而應對日常消耗是商業(yè)儲備庫的責任。但東部商業(yè)庫應該發(fā)展商業(yè)庫和戰(zhàn)略庫協(xié)同的體系，兩者能夠相互轉化，發(fā)揮更大的作用。

　　“十二五”期間，我國仍將重點支持發(fā)展商業(yè)石油儲備庫，而我國民企將會更多地發(fā)展燃料油庫，包括重油和汽油、柴油。原油庫仍將保留在中石油、中石化手中，在民企沒有原油進口權的情況下，發(fā)展原油庫不現實。

　　目前商業(yè)儲備主要集中在大連、青島、江蘇、浙江等地，主要是中石油、中石化掌握。以后更多的戰(zhàn)略庫將放在西部，隨著技術的成熟，我國要在東部大力發(fā)展地下儲備，在西部地區(qū)建設更多的占地較多、儲備量較大的地上罐，東部沿海在現有的基礎上發(fā)展地下儲備。

　　20世紀50—60年代至今，北歐的瑞典、芬蘭，亞洲的日本、韓國和新加坡等很多國家都將地下巖洞作為國家原油戰(zhàn)略儲備庫。地下鹽穴儲備，可利用深部鹽層，通過水溶方式形成地下溶洞并儲存石油。該方式儲存量大，埋藏深度大，一般達500—1500m，造價低，廣泛被具有鹽層建庫地質條件的國家所采用。美國、德國、法國等國家的地下石油儲備就主要采用地下鹽穴儲存方式。

　　無論以何種方式發(fā)展，對我國石油供應而言別無選擇，國際上，對我國石油儲備的關注遠沒有對我國消費的關注度高，我國消費2億噸以上，而儲備才不過1000萬噸，對國際原油影響有限，而我國目前高通脹預期，使我國經濟放緩跡象明顯。下一步石油價格下行可能性會更大，正是商業(yè)庫補充油源的時期。（劉成昆）

來源：中國企業(yè)報

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