維護(hù)我國能源安全，石油儲備體系需多級建設(shè)

　　我國要大力發(fā)展國家、地區(qū)石油加工企業(yè)和石油儲備企業(yè)，這樣才能保證我國的石油儲備，真正維護(hù)我國石油安全。

　　1975年，日本制定了《石油儲備法》，通過立法正式建立石油儲備制度。日本實(shí)施以國家儲備為主的石油儲備戰(zhàn)略，規(guī)定政府系統(tǒng)的“石油公團(tuán)”必須承擔(dān)起國家石油儲備的責(zé)任。目前，日本采用150天左右的標(biāo)準(zhǔn)建立國家石油戰(zhàn)略儲備，在全球?qū)儆谑蛢淞枯^多的國家。

　　1923年，法國要求石油運(yùn)營商必須保持足夠的石油儲備。1925年，法國成立“國家液體燃料署”管理石油儲備。法國石油戰(zhàn)略儲備由國家、專門機(jī)構(gòu)和石油生產(chǎn)經(jīng)營者三者共同管理并承擔(dān)費(fèi)用。建立戰(zhàn)略能源儲備是保障能源安全的必要措施。

　　卓創(chuàng)資訊分析師呂斌告訴記者，目前我國商業(yè)儲備在3000萬噸左右，是國家儲備量的兩倍，對維護(hù)我國石油供給穩(wěn)定起到了重要的作用。在我國石油儲備庫建設(shè)方面，國家正在研究制定對商業(yè)儲備的支持政策。

　　對于未來的發(fā)展趨勢，呂斌告訴記者，以前有消息說允許地方建儲備庫，國家要采取支持措施，形成商業(yè)儲備與戰(zhàn)略儲備協(xié)同的格局，現(xiàn)在政策還沒有最終確定。但在我國東部應(yīng)該重點(diǎn)支持商業(yè)庫的建設(shè)，我國東部是用油重點(diǎn)地區(qū)，石油消耗量大，而應(yīng)對日常消耗是商業(yè)儲備庫的責(zé)任。但東部商業(yè)庫應(yīng)該發(fā)展商業(yè)庫和戰(zhàn)略庫協(xié)同的體系，兩者能夠相互轉(zhuǎn)化，發(fā)揮更大的作用。

　　“十二五”期間，我國仍將重點(diǎn)支持發(fā)展商業(yè)石油儲備庫，而我國民企將會更多地發(fā)展燃料油庫，包括重油和汽油、柴油。原油庫仍將保留在中石油、中石化手中，在民企沒有原油進(jìn)口權(quán)的情況下，發(fā)展原油庫不現(xiàn)實(shí)。

　　目前商業(yè)儲備主要集中在大連、青島、江蘇、浙江等地，主要是中石油、中石化掌握。以后更多的戰(zhàn)略庫將放在西部，隨著技術(shù)的成熟，我國要在東部大力發(fā)展地下儲備，在西部地區(qū)建設(shè)更多的占地較多、儲備量較大的地上罐，東部沿海在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上發(fā)展地下儲備。

　　20世紀(jì)50—60年代至今，北歐的瑞典、芬蘭，亞洲的日本、韓國和新加坡等很多國家都將地下巖洞作為國家原油戰(zhàn)略儲備庫。地下鹽穴儲備，可利用深部鹽層，通過水溶方式形成地下溶洞并儲存石油。該方式儲存量大，埋藏深度大，一般達(dá)500—1500m，造價低，廣泛被具有鹽層建庫地質(zhì)條件的國家所采用。美國、德國、法國等國家的地下石油儲備就主要采用地下鹽穴儲存方式。

　　無論以何種方式發(fā)展，對我國石油供應(yīng)而言別無選擇，國際上，對我國石油儲備的關(guān)注遠(yuǎn)沒有對我國消費(fèi)的關(guān)注度高，我國消費(fèi)2億噸以上，而儲備才不過1000萬噸，對國際原油影響有限，而我國目前高通脹預(yù)期，使我國經(jīng)濟(jì)放緩跡象明顯。下一步石油價格下行可能性會更大，正是商業(yè)庫補(bǔ)充油源的時期。（劉成昆）

來源：中國企業(yè)報

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