我國(guó)原油對(duì)外依存度首超美國(guó) 危及能源安全

　　工信部近日披露數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)55.2%，已超過(guò)美國(guó)53.5%。

　　對(duì)進(jìn)口原油的過(guò)度依賴，被業(yè)界稱為“石油魔咒”。工信部的數(shù)據(jù)表明，在美國(guó)著力擺脫“石油魔咒”之際，我國(guó)卻陷入魔咒之中。國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地、中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)等接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全力推動(dòng)“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略，是擺脫對(duì)石油過(guò)度依賴、破解“石油魔咒”的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　我國(guó)陷入“石油魔咒”危及能源安全

　　據(jù)了解，最早把國(guó)家對(duì)進(jìn)口原油過(guò)度依賴稱為“石油魔咒”的，是前美國(guó)白宮能源安全顧問(wèn)戴維·桑德羅。近年來(lái)，美國(guó)為擺脫“石油魔咒”實(shí)施了包括提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量、擴(kuò)大天然氣消費(fèi)、提高機(jī)動(dòng)車能源利用效率以及鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)舉措。

　　“盡管目前美國(guó)仍然是世界最大的石油消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，但其石油占能源消費(fèi)的比重在下降，原油對(duì)外依存度也呈現(xiàn)逐年降低勢(shì)頭?！蔽覈?guó)能源專家周大地告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2007年美國(guó)原油對(duì)外依存度為67%，2008年降為65 .79%，2009年降至61.5%，2010年微升至62.7%，今年前5個(gè)月又降至53.5%。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓喬治敦大學(xué)演講時(shí)甚至宣稱，未來(lái)10年美國(guó)將把石油進(jìn)口量再削減1/3。

　　與美國(guó)相反，我國(guó)近年來(lái)石油消費(fèi)比例快速上升，石油對(duì)外依存度逐年擴(kuò)大。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)石油對(duì)外依存度2007年為49%，2008年突破50%，2009年達(dá)到53%，2010年達(dá)55%，今年1至5月則升至55 .2%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)石油對(duì)外依存度將超過(guò)60%。

　　中國(guó)石油對(duì)外依存度的增長(zhǎng)，為一些別有用心的國(guó)際機(jī)構(gòu)制造“中國(guó)能源威脅論”提供了口實(shí)。國(guó)際能源署在2010年發(fā)布的一份報(bào)告中稱：“中國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)幅度令人震驚?！倍?guó)石油BP發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》則稱：“2010年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)?！?/p>

　　中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然對(duì)于“中國(guó)能源威脅論”不必太在意，但對(duì)我國(guó)石油對(duì)外依存度逐年增長(zhǎng)必須高度警惕。他說(shuō)：“特別是在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)受地緣政治和突發(fā)事件影響而高位震蕩的大背景下，我國(guó)對(duì)石油的高度依賴，將給國(guó)家能源安全帶來(lái)威脅?！?/p>

　　降低石油消費(fèi)力推“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略

　　我國(guó)如何破解“石油魔咒”？業(yè)內(nèi)專家給出的答案是：借鑒美國(guó)的做法，提高天然氣消費(fèi)比重，以此降低對(duì)石油特別是進(jìn)口石油的過(guò)度依賴。

　　“美國(guó)逐步降低進(jìn)口石油依賴的最重要原因，是對(duì)天然氣特別是非常規(guī)天然氣頁(yè)巖氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用。”廖永遠(yuǎn)分析說(shuō)，首先，美國(guó)多年來(lái)構(gòu)建了世界上最大的天然氣管網(wǎng)，在世界天然氣管網(wǎng)版圖中，三分天下有其一；其次，美國(guó)以“氣”代“油”穩(wěn)步推進(jìn)，目前已經(jīng)成為世界上最大的天然氣消費(fèi)國(guó)和第二大天然氣生產(chǎn)國(guó)，其天然氣消費(fèi)量達(dá)6500億立方米/年。

　　據(jù)了解，作為中國(guó)最大的油氣供應(yīng)商，中石油率先啟動(dòng)“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略。中石化、中海油等國(guó)內(nèi)能源巨頭紛紛參與進(jìn)來(lái)。一項(xiàng)以擴(kuò)大天然氣消費(fèi)為內(nèi)容的規(guī)模宏大的石油替代計(jì)劃開(kāi)始全面實(shí)施，并成為我國(guó)破解“石油魔咒”的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　“2004年10月1日，中石油西氣東輸一線的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著‘氣壯中國(guó)’戰(zhàn)略的開(kāi)啟?！绷斡肋h(yuǎn)說(shuō)，隨后陜京二線、陜京三線、澀寧蘭復(fù)線、江蘇LN G接收站、西氣東輸二線等相繼建成投產(chǎn)。如今，一張總長(zhǎng)度近四萬(wàn)公里覆蓋27個(gè)省市區(qū)及香港特區(qū)的全國(guó)天然氣管網(wǎng)基本形成。按照國(guó)家整體戰(zhàn)略要求，中石油下一步還將啟動(dòng)西氣東輸三線、四線以及陜京四線、五線等管道工程。

　　中石化、中海油等國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)商也全面跟進(jìn)，加大天然氣業(yè)務(wù)板塊的投入和開(kāi)發(fā)，特別是中石化“川氣東送”項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為擴(kuò)大我國(guó)天然氣消費(fèi)注入了新動(dòng)力。與此同時(shí)，以河北新奧集團(tuán)為代表的民營(yíng)資本也加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐。中國(guó)開(kāi)始形成以中石油、中石化等能源巨頭為主導(dǎo)、眾多民營(yíng)資本參與的天然氣發(fā)展格局。

　　廖永遠(yuǎn)說(shuō)，盡管與美國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)天然氣消費(fèi)比例還很低，但不斷推進(jìn)的“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)擺脫“石油魔咒”至關(guān)重要，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大。他說(shuō)，天然氣作為清潔高效能源，1立方米熱值為8500大卡以上，是焦?fàn)t煤氣的兩倍多，相當(dāng)于93號(hào)汽油熱值的1.17倍。而且，同等熱值的天然氣，其二氧化碳排放量比煤炭少43%，比石油少28%。

　　“氣壯中國(guó)”關(guān)鍵在“氣”兩大瓶頸亟待破解

　　實(shí)施“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略，管網(wǎng)是前提，氣源是關(guān)鍵。

　　隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)量的不斷擴(kuò)大，目前解決“缺氣”的一個(gè)重要途徑是進(jìn)口。中石油為此構(gòu)建了中亞、中俄、中緬和東部海上L N G等四大油氣戰(zhàn)略通道。但廖永遠(yuǎn)表示，實(shí)現(xiàn)“氣壯中國(guó)”的根本出路在于對(duì)國(guó)內(nèi)非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)。

　　國(guó)家能源局油氣司司長(zhǎng)張玉清曾透露，中國(guó)擁有十分豐富的非常規(guī)天然氣資源，其中，低滲透氣包括致密砂巖氣資源達(dá)100萬(wàn)億立方米，煤層氣約30萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣可達(dá)100萬(wàn)億立方米。

　　據(jù)專家分析，目前制約我國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)的主要瓶頸有兩個(gè)，一是技術(shù)水平不高，二是價(jià)格機(jī)制不順。

　　技術(shù)突破被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)我國(guó)非常規(guī)天然氣規(guī)模開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。據(jù)廖永遠(yuǎn)介紹，中石油近年來(lái)在低滲透氣藏勘探和開(kāi)發(fā)技術(shù)上取得重大突破，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)目前最大的整裝氣田———長(zhǎng)慶蘇里格致密氣田的有效勘探開(kāi)發(fā)，2010年蘇里格天然氣產(chǎn)量突破100億立方米，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)230億立方米?！暗陧?yè)巖氣勘探和開(kāi)發(fā)上，中國(guó)剛剛起步?！彼f(shuō)。

　　今年3月，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男會(huì)見(jiàn)荷蘭皇家殼牌公司首席執(zhí)行官傅賽時(shí)表示，為加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，中國(guó)已在《大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)》科技重大專項(xiàng)中專門(mén)設(shè)立“頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目”，以加大科技攻關(guān)力度。同時(shí)，能源局正在抓緊組織編制頁(yè)巖氣專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，建立頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，以早日實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)化。

　　“美國(guó)之所以實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，還有一個(gè)重要因素是價(jià)格?！敝艽蟮馗嬖V記者，在2009年全球金融危機(jī)期間，中國(guó)天然氣市場(chǎng)終端氣價(jià)為70美元/1000立方米左右，美國(guó)市場(chǎng)氣價(jià)在120至180美元/1000立方米。高天然氣價(jià)格為美國(guó)投資者加大對(duì)頁(yè)巖氣的科技投入注入了動(dòng)力。

　　專家們認(rèn)為，目前我國(guó)天然氣價(jià)格形成機(jī)制不順，特別是考慮“國(guó)際因素”較少，這不僅造成進(jìn)口天然氣的價(jià)格倒掛，同時(shí)也給頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開(kāi)發(fā)帶來(lái)不利影響。理順天然氣價(jià)格，對(duì)“氣壯中國(guó)”戰(zhàn)略的推進(jìn)意義重大。


來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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