新政或解內(nèi)蒙風(fēng)電“窩電”難題

6月29日，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）出臺，這是針對全國五個自治區(qū)中最后出臺的一個扶持政策。這份遲來的文件給內(nèi)蒙古的風(fēng)電發(fā)展注入了前所未有的活力，但同時也存在諸多不確定性。

　　世界風(fēng)電看中國，中國風(fēng)電看內(nèi)蒙古。截至今年3月，僅蒙西地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量即達到1140萬千瓦，占全國裝機比例超過30%，風(fēng)電已成為區(qū)內(nèi)第二大主力電源，最高上網(wǎng)電量占比20.9%，而同時期全國風(fēng)電上網(wǎng)電量僅有1.18%。內(nèi)蒙古風(fēng)電的各項指標均高居全國首位，并已達到丹麥、西班牙等歐洲風(fēng)電強國的水平。

　　窩電難題有望破解

　　然而，內(nèi)蒙古風(fēng)電的成績與困難幾乎一樣多。內(nèi)蒙古電力公司工作人員掛在嘴邊最多的話就是“窩電”怎么辦。

　　內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，電力消納能力有限，2010年有42%的風(fēng)電白白浪費。數(shù)據(jù)顯示，過去6年間，內(nèi)蒙古發(fā)電量翻了一番，而外送通道卻沒有增加一條。

　　據(jù)內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生估計，到2015年，區(qū)內(nèi)風(fēng)電裝機容量將達到3000萬千瓦，年送電量將至750億度，現(xiàn)有的5條外送通道根本無法滿足需要。

　　從表面上看，內(nèi)蒙古風(fēng)電棄風(fēng)是缺少電力外送通道，更深層次的原因則是，蒙西電網(wǎng)獨立于國家電網(wǎng)，蒙西的風(fēng)電外送，得由國家電網(wǎng)說了算。外送通道的建設(shè)也須經(jīng)兩家電網(wǎng)公司合作，而這種合作如沒有更高層次的介入，很難達成共識。甚至有業(yè)內(nèi)人士認為，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的出路只有并入國家電網(wǎng)一條。

　　此次國務(wù)院的支持政策即屬 “更高層次的介入”。在《意見》中單獨列出“加快電力通道建設(shè)”一節(jié)，可見其重視程度。《意見》稱，“將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)；鼓勵利用火電輸出通道外送部分風(fēng)電，擴大電網(wǎng)接納風(fēng)電規(guī)模，配套建設(shè)調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風(fēng)電消納方案?！眹鴦?wù)院出面，本質(zhì)上是將兩個獨立的電網(wǎng)公司當成一個共同體來統(tǒng)籌考慮。

　　《意見》出臺的同時受到了國家能源局的重視，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對《中國能源報》記者說：“內(nèi)蒙古是中國的風(fēng)電大省，國家能源局相當重視，最先解決的是外送通道建設(shè)和消納市場落實。”

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