電監(jiān)會(huì)：主動(dòng)監(jiān)管力圖改變被動(dòng)局面

在國家電監(jiān)會(huì)正式履職近兩個(gè)月后，上任不久的國家電監(jiān)會(huì)主席吳新雄已經(jīng)用推進(jìn)“主動(dòng)監(jiān)管”的新思路為他的電力改革考卷“啟題”，并繼續(xù)給電監(jiān)會(huì)全體干部注入“強(qiáng)心劑”。

國家電價(jià)會(huì)承擔(dān)了中國電力監(jiān)管和電力改革的重要任務(wù)。但2003年國家啟動(dòng)電力體制改革以來，八年內(nèi)后續(xù)改革一直沒有太大突破。直到現(xiàn)在，整個(gè)電力領(lǐng)域還沒有建立完整的電力市場，特別是輸電和配電領(lǐng)域市場化改革遲遲不能到位，這讓電監(jiān)會(huì)作為電力市場監(jiān)管人的角色有些許尷尬。

據(jù)一位電力行業(yè)內(nèi)人士對記者表示，這種無市場可供的尷尬的情緒甚至在一些電監(jiān)會(huì)工作人員中也有存在；電力體制改革牽涉多部門、多單位的利益交織，歷史性因素、現(xiàn)實(shí)性因素紛繁蕪雜，電監(jiān)會(huì)如何做到“不缺位、不錯(cuò)位、不越位”，也讓很多電力監(jiān)管干部有些困惑。

在7月21日國家電監(jiān)會(huì)召開干部大會(huì)，吳新雄就首先要求電監(jiān)會(huì)的全體干部統(tǒng)一思想，振奮精神。

吳新雄在會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，要形成“一個(gè)共識”，突出抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。其中包括，要研究分析事關(guān)全局的電力科學(xué)發(fā)展重大問題，增強(qiáng)電力監(jiān)管工作的主動(dòng)性、針對性和前瞻性；要緊扣“十二五”，積極對電力發(fā)展布局及發(fā)展戰(zhàn)略分析研究；推進(jìn)電力體制改革，建立完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、充滿動(dòng)力活力的、公正公平公開的電力發(fā)展機(jī)制體制。

記者注意到，“主動(dòng)”、“務(wù)實(shí)”、“充滿活力動(dòng)力”都是以往較少出現(xiàn)在電監(jiān)會(huì)正式講話中的字眼。

有媒體披露，吳新雄在會(huì)上還提出，“解決電力發(fā)展中遇到的矛盾和問題，根本之策在于深化電力體制改革”；“你的理，我的理，促進(jìn)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展是硬道理。你的權(quán)，我的權(quán)，不認(rèn)真履職就沒有權(quán)。有作為才有地位，有貢獻(xiàn)才有價(jià)值?！痹?月21日的講話中，吳新雄也將其在江西的實(shí)干作風(fēng)帶到了電監(jiān)會(huì)，并同時(shí)提到了直購電試點(diǎn)、電力調(diào)度優(yōu)化等重點(diǎn)任務(wù)。

吳新雄講話的效應(yīng)已經(jīng)在電監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部“發(fā)酵”。記者注意到，在一日后傳達(dá)上述會(huì)議精神并談到吳新雄的講話時(shí)，華中電監(jiān)局的一位主要負(fù)責(zé)人就表示，這次在電監(jiān)會(huì)干部大會(huì)上的重要講話，進(jìn)一步明確了電力監(jiān)管工作的目標(biāo)和要求，可以說是電監(jiān)會(huì)成立以來具有標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性的一個(gè)重大事件。

不過，前述電力行業(yè)人士對記者表示，在吳新雄之前，已有三任領(lǐng)導(dǎo)在積極推動(dòng)電力體制改革，在重新振奮電監(jiān)會(huì)士氣之外，繼續(xù)推進(jìn)電力體制改革的關(guān)鍵還是獲得高層和電力改革利益相關(guān)方的共同支持，并盡快拿出一兩件富有實(shí)效的改革措施。

來源： 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：汪時(shí)鋒 　

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