12日國家發(fā)改委下發(fā)通知,航空煤油出廠價(jià)格逐步實(shí)行市場定價(jià),出廠價(jià)格按照不超過新加坡市場進(jìn)口到岸完稅價(jià)的原則,由供需雙方協(xié)商確定,8月1日起,航空煤油出廠價(jià)格每月調(diào)整一次,調(diào)價(jià)時(shí)間為每月1日。
通知指出,為平穩(wěn)推進(jìn)市場化改革,航空煤油出廠價(jià)格按照不超過新加坡市場進(jìn)口到岸完稅價(jià)的原則,由供需雙方協(xié)商確定。具體出廠價(jià)格由進(jìn)口到岸完稅價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。其中,貼水由供需雙方考慮市場供求、運(yùn)費(fèi)、交易數(shù)量、國際市場油價(jià)走勢等因素協(xié)商確定,每年協(xié)商一次。航空煤油出廠價(jià)格每月調(diào)整一次,調(diào)價(jià)時(shí)間為每月1日。新機(jī)制自2011年8月1日起實(shí)行。
航空煤油進(jìn)口到岸完稅價(jià)格由采價(jià)期新加坡市場平均離岸價(jià)格加海上運(yùn)保費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、港口費(fèi)等因素構(gòu)成。其中,采價(jià)期為上月25日至本月24日;海上運(yùn)保費(fèi)暫按每桶2美元確定;港口費(fèi)暫按每噸50元確定;匯率為采價(jià)期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值;噸桶比為1:7.9。
貼水由供需雙方考慮市場供求、運(yùn)費(fèi)、交易數(shù)量、國際市場油價(jià)走勢等因素協(xié)商確定。中石油、中石化、中海油公司供中航油公司航空煤油的貼水每年協(xié)商一次,并于年底前將協(xié)商結(jié)果分別上報(bào)國家發(fā)展改革委價(jià)格司和民航局備案。如出現(xiàn)較大分歧,由國家發(fā)展改革委價(jià)格司進(jìn)行協(xié)調(diào)。
目前,航油支出是航空公司最大的成本支出,燃油成本占我國航空公司成本的40%左右,油價(jià)波動(dòng)對航空運(yùn)輸成本影響較大,國內(nèi)采購航油與進(jìn)口油相比價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)倒掛,對航空公司成本控制提出很大挑戰(zhàn)。本月初,民航局方面下發(fā)的通知,三季度航油的綜合采購成本確定為7700元/噸,比二季度的價(jià)格再上漲50元/噸,而目前新加坡進(jìn)口油的到岸價(jià)約7600元/噸。
為了轉(zhuǎn)嫁成本壓力,上個(gè)月多家航空公司已經(jīng)同時(shí)宣布了上調(diào)燃油附加費(fèi),其中800公里(含)以下航線,燃油附加費(fèi)由原來的60元調(diào)整為80元,800公里以上航線,燃油附加費(fèi)由原來的110元調(diào)整為140元。不過燃油附加費(fèi)的上調(diào),并不能完全覆蓋燃油上漲增加的成本,燃油市場化機(jī)制有待建立,也有市場人士猜測航空煤油價(jià)格改革將成為國內(nèi)油價(jià)與國際方面接軌的試點(diǎn)。
國內(nèi)著名能源專家林伯強(qiáng)表示,航空煤油調(diào)價(jià)更頻繁意味著航空煤油離市場更近了,而燃油附加費(fèi)也會(huì)每月調(diào)整。他認(rèn)為國內(nèi)成品油價(jià)格也會(huì)是市場化方向,但步伐不會(huì)有這么快,之所以選擇從航空煤油開始是因?yàn)楹娇諛I(yè)對價(jià)格敏感程度較低。(記者 李雨思)
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