能源高價(jià)時(shí)代：中國(guó)“走出去”投資是積極因素

中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)能源專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶11日在珀斯說(shuō)，隨著能源高價(jià)格時(shí)代的來(lái)臨，中國(guó)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。中國(guó)能源企業(yè)“走出去”投資，對(duì)世界能源市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是好事，是積極因素。

　　張國(guó)寶在參加于澳大利亞珀斯舉行的博鰲亞洲論壇“能源、資源與可持續(xù)發(fā)展會(huì)議”期間接受了中國(guó)駐澳大利亞各媒體的聯(lián)合采訪。他說(shuō)，這些年，由于有旺盛的需求，加上炒作的成分，資源不僅有商品價(jià)值，而且也成了金融工具。所以，資源價(jià)格，特別是能源價(jià)格確實(shí)呈上升趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的能源依存度在上升。中國(guó)對(duì)能源的旺盛需求主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的能源消耗實(shí)際比較低，包括居民用電，只占電力消費(fèi)的13%。商業(yè)用電也只占到百分之十幾。大部分電力消耗在制造業(yè)上。另外，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，中國(guó)每年要產(chǎn)十幾億噸水泥，耗能偏重。

　　他說(shuō)，國(guó)家在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，強(qiáng)調(diào)要節(jié)能減排，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從大的方面調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)?！笆濉币?guī)劃把調(diào)整結(jié)構(gòu)放在重要位置。大的結(jié)構(gòu)一定要調(diào)整，即一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重關(guān)系要調(diào)整。從小的結(jié)構(gòu)，比如能源結(jié)構(gòu)本身來(lái)看，中國(guó)高度依賴煤炭，用量在一次性能源中的比率占到69%，天然氣只占到30%左右。西方國(guó)家與我們正好相反，油氣比重占70%左右，煤炭只占30%左右。中國(guó)一直希望減少對(duì)一次性能源的依賴，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展綠色可再生能源，包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等。在能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題上，中國(guó)強(qiáng)調(diào)要自主創(chuàng)新，節(jié)能減排。

　　在談到中國(guó)能源企業(yè)“走出去”投資時(shí)，張國(guó)寶說(shuō)，由于中國(guó)的發(fā)展階段滯后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资?，甚至上百年，所以在西方發(fā)達(dá)國(guó)家占有世界各地資源的時(shí)候，中國(guó)完全是一種自給自足的狀況。當(dāng)時(shí)，中國(guó)對(duì)資源的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有今天這么大。那么，由于這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)對(duì)資源的需求增加了。同時(shí)，國(guó)家也積累了一些財(cái)力，從客觀條件上也允許我們加大對(duì)國(guó)外的投資。因此，這幾年，能源“走出去”的步伐加大了，規(guī)模也比過(guò)去大得多。由于我們“走出去”比西方國(guó)家晚了很長(zhǎng)時(shí)間，好的、資源豐富的、易采的，或者政治比較穩(wěn)定的、大家都能去的地方，中國(guó)進(jìn)去的機(jī)會(huì)比較少。中國(guó)能夠去的地方，往往都是資源比較貧乏，西方不愿意去或者認(rèn)為那些地方投資環(huán)境不怎么好。中國(guó)后來(lái)去比西方國(guó)家早期去碰到的難題要多得多。中國(guó)所去的地方，或者說(shuō)能夠讓中國(guó)企業(yè)“走出去”的地方往往都是，技術(shù)上難度高，政治上風(fēng)險(xiǎn)大。還有，一些國(guó)家在國(guó)際上制造一種輿論，即“中國(guó)威脅論”，認(rèn)為我們“走出去”投資推高了能源資源的價(jià)格，與他們搶奪資源。中國(guó)企業(yè)出去投資，一是增加了世界上已知資源的儲(chǔ)量；二是增加了國(guó)際市場(chǎng)的供應(yīng)量。這不是好事嗎？為什么別的國(guó)家過(guò)去和現(xiàn)在都能做的，中國(guó)去做就不行了呢？中國(guó)出去投資到底是積極因素還是消極因素？我認(rèn)為是積極因素。

　　張國(guó)寶認(rèn)為，中國(guó)與澳大利亞的能源合作越來(lái)越深化。假如說(shuō)把天然氣也定義為清潔能源的活，這幾年，中國(guó)與澳大利亞在清潔能源方面的合作有很大的發(fā)展。2002年開(kāi)始，中海油從澳大利亞西北大陸架每年購(gòu)買370萬(wàn)噸液化天然氣，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)從海外購(gòu)買液化天然氣的新時(shí)代。從此以后，中國(guó)與澳大利亞在天然氣領(lǐng)域的合作越來(lái)越廣。在和平利用原子能方面，兩國(guó)掃除了向中國(guó)出口鈾資源的政治障礙，于2004年簽署了和平利用原子能協(xié)議，從而開(kāi)展了實(shí)際合作。當(dāng)記者問(wèn)到澳大利亞碳稅方案時(shí)，張國(guó)寶說(shuō)，我們這次來(lái)開(kāi)會(huì)正逢澳大利亞碳稅政策出臺(tái)。這個(gè)方案要先經(jīng)議會(huì)審議通過(guò)，然后到明年7月1日才能正式生效。我注意到，在這個(gè)問(wèn)題上，澳大利亞國(guó)內(nèi)有很多不同聲音、不同意見(jiàn)。很多澳大利亞企業(yè)對(duì)碳稅也有看法。我來(lái)之前偶爾看到一份材料說(shuō)，澳大利亞的電價(jià)漲得很厲害，普遍漲了30%。有材料分析指出，如果澳實(shí)行碳稅政策，估計(jì)電價(jià)要漲60%。首先，這本身對(duì)澳大利亞民生會(huì)有影響。再則，這兩天，我們一直在探討碳稅對(duì)中國(guó)與澳大利亞的貿(mào)易乃至投資的影響。我們還要對(duì)碳稅的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究。

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