我國(guó)煤炭資源開發(fā)“逢煤必化”現(xiàn)象亟待改觀

　　記者近日在內(nèi)蒙、陜西、山東等煤炭資源產(chǎn)區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方盲目追求GDP增速，不顧資源與環(huán)境承載能力，在出讓煤炭資源時(shí)強(qiáng)制性要求企業(yè)搞就地轉(zhuǎn)化；而不少企業(yè)也在新一輪煤化工熱潮中，以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實(shí)，盲目布局煤化工項(xiàng)目，造成大量項(xiàng)目低水平重復(fù)建設(shè)，加劇了煤化工行業(yè)的虧損狀態(tài)。

　　——畸形利益導(dǎo)致“逢煤必化”發(fā)展亂局

　　近年來，國(guó)內(nèi)主要煤炭資源產(chǎn)區(qū)在進(jìn)一步整合省區(qū)內(nèi)煤炭資源同時(shí)，紛紛調(diào)整省區(qū)內(nèi)的資源戰(zhàn)略，逐步確立了變輸煤為輸電、輸煤化產(chǎn)品的發(fā)展思路。由于資源所在地方把煤炭資源轉(zhuǎn)化作為企業(yè)占有資源的先決條件，這在很大程度上刺激了全國(guó)煤化工行業(yè)的快速擴(kuò)張。

　　據(jù)兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)牛克洪介紹，為實(shí)現(xiàn)煤炭資源就地加工轉(zhuǎn)化，提高煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，內(nèi)蒙古、陜西省等煤炭資源富存省區(qū)地方政府普遍提出，前來投資煤炭開發(fā)的企業(yè)必須就地轉(zhuǎn)化約50%的煤炭資源，作為獲取煤炭資源的必備條件。在山東也是如此，如肥礦集團(tuán)要在菏澤開采千米以下煤炭，菏澤市要求必須上二三百萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目，而目前煤焦化項(xiàng)目已嚴(yán)重過剩。

　　由于一些地方發(fā)展火電項(xiàng)目受水資源制約，上馬高端煤化工項(xiàng)目又受到技術(shù)與人才的限制，于是便大量上馬化肥、甲醇、合成氨等技術(shù)含量低的初級(jí)產(chǎn)品項(xiàng)目。目前，全國(guó)3000萬(wàn)噸以上大型煤炭企業(yè)幾乎都涉及煤化工。牛克洪認(rèn)為，造成甲醇、化肥產(chǎn)能擴(kuò)張的根本原因，是受中央稅收政策影響，地方上為增加地方GDP和財(cái)政稅收不得已而為之。

　　而對(duì)于資源型企業(yè)來說，能夠在國(guó)內(nèi)圈占更多的煤炭資源，以維持煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這樣，不顧是否掌握先進(jìn)煤化工技術(shù)，不顧當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，一些企業(yè)還是為占有煤炭資源，紛紛迎合地方政府的轉(zhuǎn)化要求，規(guī)劃上馬大量煤化工項(xiàng)目。其中很多項(xiàng)目都是“先上車，后買票”，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。


來源：新華08網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀