發(fā)改委:清潔能源規(guī)模化發(fā)展時間已經到來

　　能源體系在“十二五”期間轉型勢在必行。“轉型”的重點是做好能源需求總量的控制，增量部分更多地使用清潔能源，并逐步落實到國家規(guī)劃中去。

　　“發(fā)展非化石能源在中國有沒有條件,到沒到規(guī)模發(fā)展、可以支撐能源體系轉型的階段？我們研究認為，這個時間已經到來了?！?/p>

　　在近日舉行的2011中國清潔電力論壇暨中國國際清潔能源博覽會上，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科對“十二五”期間清潔能源的發(fā)展前景作了上述概括。他表示，過去十年，傳統(tǒng)的能源消費模式受到日益嚴重的制約，而清潔能源則逐步走向成熟。

　　“轉型”勢在必行

　　韓文科將“十二五”期間我國能源發(fā)展的主要任務概括為：保障供應的同時，逐步實現能源發(fā)展的轉型。

　　在他看來，過去十年間，我國能源戰(zhàn)略的重點是滿足國民經濟和社會發(fā)展的需求，所以我們“千方百計來保證它”，而這一傳統(tǒng)的能源消費模式，正受到日益嚴重的制約。

　　據國家發(fā)改委能源研究所統(tǒng)計，目前我國能源消費總量占全球的18%，而且增速較快——2010年全球能源消費的增速是2%，而中國“十一五”期間的年均增速達5.9%。

　　與其他處于發(fā)展階段的經濟體相比，我國的能源消費和二氧化碳排放也處于較高水平。韓文科展示的一份2008年的統(tǒng)計顯示，在“金磚五國”中，中國的能源消費和碳排放均“高居榜首”，其中能源消費量是排名第二的印度的3倍多，而二氧化碳排放則是印度的4倍多。

　　在這樣的背景下，中國的能源安全問題也日益嚴峻。

　　“為什么我們的能源壓力這么大呢？因為我們是人口大國，經濟大國，也是特殊能源地緣政治的國家?，F在大家也看到了，我國東海、南海的戰(zhàn)略壓力很大，很大程度上與能源相關?！表n文科說。

　　因此，能源體系在“十二五”期間轉型勢在必行。韓文科表示，“轉型”的重點是做好能源需求總量的控制，增量部分更多地使用清潔能源，并逐步落實到國家規(guī)劃中去。

　　走向“規(guī)?；?/p>

　　日益迫切的能源轉型需求，為清潔能源提供了發(fā)展空間，技術的成熟和成本的下降則為清潔能源的規(guī)?；伷搅说缆?。

　　韓文科提供的一份2010年的統(tǒng)計顯示，目前我國生物質發(fā)電的成本在0.4~1.0元之間，風電的發(fā)電成本在0.5~0.65元之間，這已經和廣東火電的上網電價——0.47元較為接近了。

　　“這說明清潔能源的發(fā)展已經進入到能夠產業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化的發(fā)展階段，我們再努一把力，它的成本就能接近化石能源發(fā)電?！表n文科說。

　　臺達能源技術有限公司中國區(qū)新能源事業(yè)部總經理陳慶在接受《科學時報》記者采訪時強調，在討論清潔能源的發(fā)電成本時，還應該把煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源價格上漲的因素考慮進來。

　　“以風能為例，現在整機的價格在下降，風能發(fā)電的成本也一定會逐年下降，而傳統(tǒng)能源卻在不斷漲價。這兩條線會有一個交點，我預計再過5~10年，清潔能源的價格將和傳統(tǒng)能源形成競爭?！标悜c說。

　　新能源市場的巨大需求，也點燃了企業(yè)的投資熱情。陳慶告訴《科學時報》記者，近幾年，臺達在風能、太陽能、電動汽車等方面均有很大的投入，未來5年中，臺達對中國新能源市場的投入將在10億元人民幣的量級。

　　埃斯倍風電科技（青島）有限公司北京辦事處市場銷售總監(jiān)高渝浩也表示，目前埃斯倍已在中國建立起了20人的研發(fā)團隊，并基本實現了采購和服務的本地化，未來5年在中國市場還將有4~5個億人民幣的投入。

　　清潔能源誰唱主角？

　　今年3月發(fā)生的日本福島第一核電站核泄漏事件，使得核電的安全問題備受關注。歐洲一些國家甚至宣布“全面棄核”。

　　5月29日，由總理默克爾領導的德國執(zhí)政聯盟經過12個小時磋商，決定在2022年之前全面放棄核電站。

　　核電發(fā)展的受制，對于其他清潔能源無疑是利好消息。在此次清潔能源博覽會上記者也看到，許多風電、太陽能發(fā)電領域的展商紛紛以核電的安全問題為由頭，向外界大力“推銷”自己。

　　中國電力企業(yè)聯合會副秘書長歐陽昌裕則旗幟鮮明地指出：中國不發(fā)展核電，中國的能源問題解決不了，電力問題解決不了。

　　據歐陽昌裕介紹，電監(jiān)會在去年底提出了電力“十二五”規(guī)劃的研究報告，現已上報國家發(fā)改委、能源局等相關政府部門。

　　在他提供的一份《全國發(fā)電裝機推薦方案結構預測表》中記者看到，“十二五”期間，我國核電的裝機容量將從2010年的0.11億千瓦上升到0.42億千瓦，低于風電的1.00億千瓦，高于太陽能發(fā)電的0.05億千瓦。

　　在上述預測表中，水電仍然是發(fā)展重點。根據中電聯預測，“十二五”期間，水電裝機容量將從2.84億千瓦上升為3.3億千瓦，位列清潔能源裝機容量第一位。歐陽昌裕也強調，水電開發(fā)“越早越好”。

　　對于其他清潔能源的發(fā)展，歐陽昌裕也給出了相應的建議。比如發(fā)展核電應把安全放在首位，并強調以我為主的技術路線，發(fā)展風電、太陽能發(fā)電時，則把消納市場電源本身的開發(fā)和電網送出等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，同步核準和投產等。

　　并網與協同

　　隨著可再生能源規(guī)?；陌l(fā)展，“并網友好性”也成為業(yè)界關心的話題。

　　今年5月，中國工程院院士、清華大學教授倪維斗在《科學時報》上撰文指出，太陽能、風能分布的間歇性及隨機性，給其利用帶來很大的困難。一些隨機電源接入電網，當份額較小時，不會對電網造成大的不利影響，但大規(guī)模、大比例份額的隨機電源接入，仍是一個技術上未解決的難題。

　　作為電監(jiān)會副秘書長，歐陽昌裕認為，破解上述難題的途徑是建立智能的電力系統(tǒng)，以滿足新能源和可再生能源大規(guī)模開發(fā)所帶來的電網接入、輸送、配送、運行及消納的難題。

　　除了發(fā)展智能電網，記者在此次博覽會上還發(fā)現，能源的協同利用也為業(yè)界所重視。

　　來自風電領域的高渝浩就對《科學時報》記者表示，面對清潔能源的并網難題，可以通過建立后備能源的手段，比如將風電和具有儲能優(yōu)勢的太陽能光熱發(fā)電相結合，以避免電源的間歇性和隨機性的問題。

　　江蘇太陽雨太陽能有限公司國際事業(yè)部營銷策劃陳亮則強調清潔能源的綜合利用。據他介紹，目前太陽雨正在和一些光伏發(fā)電企業(yè)進行合作，以期在發(fā)電的同時，把熱能也利用起來。

　　“在這方面，國外的一些做法很有借鑒意義，即建設一個太陽能的綜合利用系統(tǒng)，實現供電、供熱等多種應用?！标惲琳f。

　　倪維斗也在《協同利用：中國可持續(xù)能源系統(tǒng)芻議》一文中指出，并非所有清潔能源都要并網發(fā)電，而應根據自身的特點綜合利用，并與其他能源相互配合，以發(fā)揮最大的效益。

　　過去十年，傳統(tǒng)的能源消費模式受到日益嚴重的制約，而清潔能源則逐步走向成熟。

　　記者手記

　　清潔能源發(fā)展不僅僅是技術問題

　　
　　10年來，我國清潔能源的發(fā)展取得了長足的進展?，F在雖然在并網和發(fā)電成本方面仍存在一些問題，但總體而言，已經具備了規(guī)模化發(fā)展的基礎。事實上，風電和太陽能光伏發(fā)電已經形成了千億級的市場。

　　根據國家能源局2011年3月初的統(tǒng)計數據，截至2010年底，我國水電、風電、核電、生物質液體燃料等商品的非化石能源生產量為2.81億噸標準煤，占當年能源消費總量的8.6%。加上沼氣、太陽能熱利用等非商品能源，總的非化石能源生產量為3.11億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。

　　按照我國“十二五”規(guī)劃提出的目標，到2015年時，上述比例將提高到11.4%，而2020則將進一步提高到15%。

　　正如國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科所說，清潔能源規(guī)?；l(fā)展的時間已經到來。

　　但同時我們也應該看到，我國能源問題很復雜，絕不僅僅是市場需求和技術進步這么簡單。

　　在此次清潔能源博覽會上，多位政府官員不約而同地提及了能源體制機制改革的問題。如電監(jiān)會市場監(jiān)管部主任劉寶華指出，目前我國電力工業(yè)正處于一個快速發(fā)展而又矛盾交織的時期，計劃體制和市場機制同時發(fā)揮作用，傳統(tǒng)的電力管理方式難以適應電力快速發(fā)展和多元發(fā)展的需要。他認為，只有推動體制和機制進一步優(yōu)化和改革，才能更好地實現電力行業(yè)內部以及電力行業(yè)與經濟社會的協調發(fā)展。

　　韓文科也認為，“十二五”期間我國能源發(fā)展的一個重要問題，就是能源體制機制的改革。他建議從兩方面入手，一個是要推動壟斷行業(yè)的改革，盡可能引進市場機制和市場競爭，同時要進一步加大對壟斷行業(yè)的監(jiān)管，增加透明度。另一個是推進能源的資源性產品和價格機制的改革，進一步理順能源價格。

　　采訪中，記者了解到，“十二五”是我國能源體系轉型的關鍵期，也是清潔能源發(fā)展的重要契機。我們不僅要重視清潔能源在技術方面的進步，還應做好配套的政策建設，為清潔能源的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

來源：《科學時報》

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