稀土政策面臨失控風(fēng)險

中國對稀土進行管控乃合情合理之舉，但目前，決策者應(yīng)當(dāng)重視稀土政策潛在的失控風(fēng)險。

由于政府顯示出對稀土資源的格外重視，大多數(shù)稀土元素價格已暴漲數(shù)倍。

盡管說稀土價格上漲符合我國利益，但從國內(nèi)整個稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)來看，我國缺乏稀土暴漲的應(yīng)對機制。相反，稀土價格非理性暴漲已給國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈帶來傷害。

本報記者從稀土下游企業(yè)獲悉，由于稀土“一日一價”，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)惡化，很多制造企業(yè)干脆停產(chǎn)。國內(nèi)主流稀土應(yīng)用商中科三環(huán)、正海磁材、橫店東磁等企業(yè)也紛紛表示，公司正常生產(chǎn)受制于稀土原料暴漲。

稀土下游企業(yè)的處境不可忽視。試問，如果中國的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)癱瘓，稀土管控又有何用？中國稀土的未來在于稀土高新技術(shù)的進步，這一點已得到政府和業(yè)內(nèi)共識，但目前稀土管控政策帶來的后果與這一共識背道而馳。

多方因素制造了一個看似繁榮的稀土市場，包括中間貿(mào)易商哄抬價格、上游大型原料企業(yè)則以儲備為由囤貨等，甚至連停產(chǎn)的下游企業(yè)也轉(zhuǎn)而炒作原料。

高盛等金融炒家的進入尤其值得決策者注意。不久前，高盛就開始唱空稀土。稀土本是小行業(yè)，如果一著不慎，金融炒家要將我國辛苦搭建的稀土產(chǎn)業(yè)鏈搞垮，并非難事。

稀土應(yīng)用市場大幅萎縮，是原料價格進入了非正常狀態(tài)的預(yù)兆，也給中國稀土政策敲醒警鐘。

稀土決策者當(dāng)下要解決的問題是，建立合理的稀土定價機制，注意保護下游企業(yè)的正常生產(chǎn)，同時，花大力氣進行稀土產(chǎn)品研發(fā)。

此外，短期來看，我國稀土業(yè)不應(yīng)該將提價作為政策導(dǎo)向，例如大幅提高稀土資源稅等。而應(yīng)該注重構(gòu)建行業(yè)定價權(quán)及保護環(huán)境。

鐵礦石、石油是前車之鑒，不要指望資源價格產(chǎn)生于公平自由的市場運作，定價權(quán)才是決定資源價格的幕后力量，但取得定價權(quán)從來不是通過占有資源實現(xiàn)，而是依賴自上而下的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，其中，對稀土來說，下游研發(fā)力量對我國取得稀土定價權(quán)至關(guān)重要。

來源：上海證券報 　

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